论我国法律架构中的民族双语教育.pdfVIP

2009年第2期 No．2，2009 第 20卷 民族教育研 究 VoI_20 总第 9l期 JournalofResearch011EducationforEt}lcMinorities GeneralNo．91 · 民族教育与民族法律研究 · 论我国法律架构中的民族双语教育 何 波 (青海师范大学 ，匹北师范大学 西北少数民族教育发展研究中心 ，青海 西宁 810008) [摘 要 】 《中华人民共和 国宪法》、《中华人 民共和 国民族 区域 自治法》、教育部 门法及相关教育法规从 不同的角度对双语教育进行 了规定，从而使我 国民族双语教育表现 出法律关系的平等性，教育权利的整体性 及执行的原则性等基本特征 ，使 民族双语教育在法律保障下运行。 [关键词】 双语教育； 法律法规； 平等性 ； 整体性 ； 原则性 [中图分类号]G40—011．8 [文献标识码】A [文章编号】11301—7178(2009)02—0005—07 从20世纪 80年代开始 ，中国少数 民族教育 对于中国少数民族教育而言，由于双语社会的存 已走上了依法治教的道路 ，形成了以 《中华人民共 在 ，就决定了双语教育的存在，所以，我们所研究 和国宪法》、《中华人民共和国民族区域 自治法》为 的双语教育，就是指 国家通用语言文字和民族 自 基础 ，以 《中华人 民共和国教育法》、《中华人民共 治地方与少数民族聚居地方通用语言文字在少数 和国义务教育法》、《中华人 民共和国高等教育 民族教育中的使用问题。 法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国 1．《中华人 民共和 国宪法》关于双语教育的 职业教育法》为骨干的法律体系结构。中国少数 规 定 民族教育是全 国教育体系的有机构成，而双语教 宪法是集中体现掌握国家政权的阶级或集团 育又体现了少数民族教育的基本特征 ，因此，从法 的根本意志和利益 ，规定国家根本制度和公 民基 律体系结构的框架中探讨双语教育，对促进少数 本权利 ，具有最高法律效力的根本大法。由于宪 民族教育的改革与发展 ，有着重要 的理论意义和 法的性质 ，它成为所有部门法的立法依据，也就成 实践价值 。 为涉及双语教育的所有法律的立法依据。 一 是宪法关于统二的多民族国家的规定。宪 一 、 国家法律体系中的 法规定 ：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔 双语教育内涵 造的统一的多民族 国家，平等、团结、互助的社会 我‘国是一个多民族 、多语言、多文种的国家， 主义民族关系已经确立 ，并将继续加强 ，在维护民 有56个民族 ，7O多种语言，50多种现行文字。但 族团结的斗争中，要反对大民族主义，主要是大汉 是 ，根据 “我国现行语言文字的通用范 围有所不 族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努 同，分为国家通用语言文字和民族 自治地方和少 力 ，促进全国各民族的共同繁荣。”【】{啪语言文字 数民族聚居地方通用语言文字两个层次”。r】