试论少年法院建设过程中的疑难问题.pdfVIP

Issues On Juvenile Crimes Ddinqaency 2001 No 4 文章编号l 试论少年法院建设 过程中的疑难闻题 华东政法学院 肖建国 【摘 要1建立少年法院不是少数^的主观臆断，而是我国少年司法制度发展的必然产物，是社会 的需要。建立少年法院顺应了依法治国方略的实施。目前关于少年法院的争议．核心问题不在于要不要 或能不能建立，而在于何时、何地建立和建成何种模式的少年法院，对此必须要进行认真的、科学的研 究分析。 [关键词1少年珐院；少年司法制度；未成年凡 [中国分类号】DF792 6 f文献标识码lA 当前，获国要不要建立少年法院的问题引起法 其中所存在的缺陷和问题，司法保障乏力是许多矛 学界、司法界的广泛关注，并引起激烈的争论。综观 盾和问题的焦点所在。如何强化未成年人的法律保 社会各界对此同题的种种看法和议论，可以说是 护和防治未成年人犯罪的司法保障，这是社会广泛 “仁者见仁，智者见智”，从对建立少年法院的各抒 关注的～大问题。由于少年司法翩度是围绕审判制 己见中．笔者感到以下三个核心问题是议论的焦 度展开的，故推进和完善我国的少年司法翩度，当 点，需要我们从理性的高度来思考和判断。 然首先要考虑少年案件审理的机构设置了。从社会 建立少年法院究竟是 发展的要求和少年保护的实际情况看，尤其是从我 国社会基本翩度着眼，保护少年权益、预防少年违 社会发展的必然，还是少数人 法犯罪和审理少年案件，都可以和应当纳人少年司 的主观臆断 法制度的框架内。司法全方位参与未成年人保护， 少年i击院要不要建立，是由社会各种因素所决 必然要求有能够承担全方位审理少年案件 保护未 成年人的相应组织机构。可以这么认为．社会发展 定的，在所有决定少年法院要不要建立的主客观因 素中，社会需要处于主导地位。如果没有社会的需 过程中强烈的社会需要是少年法院建立的催化剂． 要，仅有少数人的呼吁，是不可能建立起少年法院 是法学界和司法界提出建立少年法院的根本和关 键所在。 的。如何更好地预防和处理现实社会中的束成年人 违法犯罪，国家提出r综台治理的方针，但是，未成 我国少年司法机构的设置既要借鉴国外的经 年人违法犯罪综合治理必须建筑在司法保障的基 验和做法，更要考虑到具体国情，能够解决实砾问 础上，任何预防和治理青少年违法犯罪的工作一旦 题。正是在此意义上．不少有识之士提出了现阶段 离开了强有力的司法保障这一后盾，其效果是可想 获国少年司法机构走多元化发展道路的思路，即在 而知的。但是，当我们在高度评价我国预防和治理 大城市设置少年法院，在一般城市和较大的县设置 青少年违法犯罪的历史和现实工作时，不能不看到 独立建翩的少年法庭，在其它地区建立少年案件台 议庭，并与少年审判机构相配套在公安、检察、法 收稿日期：2001—06～17 · 22· 2001年第4期 青少年犯罪问题 2001年7月 院、司法等机关建立起相应的专门组织，井需要解 人保护法律的立法和执法现状和发展趋势联系在 决不同的少年司法组织机构的具体适应范围、法律 一 起的，是与社会经济发展后已经能够为建立步年 条件、受案对象和案件类型、设置数量和管辖范围、 法院提供必不可少的物质文化条件联系在一起的， 内部构成和运作规范 及配套项目等等，以便使少 同时也是法学界和司法界对少年司法制度的理论 年司法机构在多样化发展过程中达到专业化审理 研究和认识程度联系在一起的。如果说目前有的领 的目标。 导对建立步年法院有浓厚的兴趣，法学界、司法界 专业