论经济法的经济政策性.pdfVIP

第l1卷 第1期 铜仁 学 院学报 2009年 1月 JoumaIofTongtonUnl、fe懵Ily 论经济法的经济政策性 李 洋 ’ 杨 华2 (1．襄樊学院 成人教育学院，湖北 襄樊 441000； 2．华中师范大学 政法学院，湖北 武汉 430079) 摘 要：法学界传统观点否定经济法的经济政策性的存在，认为其不能与其他部门法尤其是行政 法相区别。将政策性作为经济法区别于传统部门法的重要特征之一虽然存在一定疑 问，但这并不阻 止认识经济法的经济政策性。经济法的经济政策性可从其存在基础、制度建构和 目标价值等角度得 以体现。 关键词： 经济法； 经济政策性； 政策性 中图分类号：D922．29 文献标识码：A 文章编号：1673．9639(2009)01．0004．04 关于经济法的经济政策性，理论界一直未进行深入 经济法按照它的性质来说，是为了从经济政策上来 的探讨，甚至有学者否定该特征的存在，认为其不能与 满足经济法社会协调性的要求，由国家进行干预立法。 其他部门法相区别，尤其是行政法。进一步分析会发现 因此，有学者将经济法中的一些内容直接称为 “政策法”， 将政策性作为经济法区别于传统部门法的重要特征之 如 “竞争政策法”、 “不景气对策法”、 “消费者政策 一 ， 这一命题虽然存有疑问，但并不阻止认识经济法的 法”等。经济政策是国家或政党为指导、影响经济活动 经济政策性，这一特性不能与政策性相混同。本文着重 所规定并付诸实施的准则和措施。是政府为达到 自己的 从经济法的存在基础、制度建构和 目标价值的角度来认 目的在经济事务中的有意识的干预。经济法根源于国家 识经济政策性是如何体现的。 对经济生活的自觉调控与参与，需及时应对瞬息万变的 经济生活．以求兴利避害，促进经济快速平衡发展。它 1．经济法政策性的重新解读 的任务是实现一定经济体制和经济政策的要求。从而获 1．1． 法律与政策的一般关系 得了比其他任何法律部门更为显著的政策性特征。经济 二者在制定主体、制定程序、调整范围、表现形式、 法与经济政策都是国家 (政府)经济意志的体现，都是 实施方式、社会功能、稳定性等诸方面都有着不同，同 上层建筑的范畴，都要反映并服务于经济基础。从某种 时二者又有密切的联系。我国 《民法通则》第6条规定： 程度上说，经济法是经济政策的法律化，而法律化后的 “民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守 经济政策更具有规范性和强制性。应保持经济法 (律) 国家政策 ”可见在无法可依的情况下，国家政策可以 的稳定性及经济政策的灵活性来共同应对社会经济生活 起到法律的作用 一般地说，政策是法律的基础，国家 的复杂多变。所谓制度，无非是形形色色的法律和组织 法律的一部分就是对成熟政策的法律化，而法律化后的 安排以及经济政策。所以经济法与经济政策互动整合于 政策具有了强制执行及稳定性，给予市场主体更大的合 经济制度，以共同服务于我国的市场经济体制。 理预期。另外，法律也不能取代政策，法律具有普遍性、 政策性的内涵相当丰富，涉及政治、经济、文化、 抽象性、时滞性。因此需要保持政策的灵活性和具体化 军事等各个方面，其综合性比较强，若将其归为经济法 以在现实生活中发挥积极作用。 的特征，显然与经济法的内在本质不相符合。虽然理论 1．2．