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2016年第 1期 商丘职业技术学院学报 Vo1．15，No．1 第 15卷(总第 82期) JOURNALOFSHANGQIUV0cAT10NALANDTECHNICALCOLLEGE Feb．，2016 论新中国初期教育法制建设 张永波 (常州信息职业技术学院社科部 ，江苏 常州 213164) 摘 要：新中国成立初期，党和政府高度重视教育法制建设，提出了一系列的教育法制思想，初步制定了教育 法规体系，保障了对 旧教育的改造和新中国教育制度的建立，奠定了新中国教育法制基础，从法律确立了人 民教 育。当然 ，建 国初期的教育法制建设也存在一定的局限性 。 关键词 ：新 中国；初期 ；教育法制 中图分类号 ：D929；K27 文献标志码 ：A 文章编号：1671—8127(2016)01—0034—03 新 中国成立初期，教育落后 ，人 民的受教育水 共 同纲领》第 41条规定 ：“中华人民共和国的文化教 平普遍低下，人才严重缺乏，影响到 了经济社会 的 育为新民主主义 的，即民族的、科学的、大众 的文化 发展。党和政府非常重视教育事业在 国家建设中 教育 。人民政府的文化教育工作 ，应以提高人 民文 的重要地位和作用，把改造 旧教育、建设和发展新 化水平、培养 国家建设人才、肃清封建的、买办的、 教育作为当时教育工作最主要的任务。在这个过 法西斯主义 的思想、发展为人 民服务的思想为主要 程中，党和政府非常重视用法律手段管理教育，提 任务 。”这些关于教育基本性质的规定 ，为旧教育的 出了不少教育法制思想，加强教育法制建设 。这对 根本变革确立了指导思想 ，确保 了旧教育向新 民主 于实现从旧教育到新教育的转变、建立和巩固新 中 主义教育转变。1954年第一届全 国人 民代表大会 国初期的教育事业起到了积极作用。 制定 了我国历史上第一部社会主义宪法 ，其 中关于 一 、 新中国初期的教育法制思想 教育的规定确立 了我 国教育的社会主义方 向和性 (一)确立教育法制的性质 质 ，为逐步制定完备 的教育法规来巩 固社会主义教 毛泽东认为 ：“法律是上层建筑,,[11197。在他看 育提供了宪法上的依据。 来 ，以国民党 《六法全书》为代表的旧法统是植根于 (二)一切先进的经验都要学 中国半殖民地半封建社会之 中，集中体现大地主大 新中国的教育如何建设 ，教育法制如何建设 ， 资产阶级意志和利益的。为 了真正解放人民大众 ， 是当时教育领域面临的重要问题 。新 中国成立前 在推翻反动政府的同时，必须废除以 《六法全书》为 夕，毛泽东在 《论人 民民主专政 》中指 出，苏联共产 代表的反动法律 ，制定保护劳动人 民的法律。 “我 党是 “我 们 的最 好 先 生 ，我 们 必 须 向他 们 学 们的法律 ，是劳动人 民 自己制定 的。它是维护革命 习”]1 。新 中国建立之初，百废待兴 ，提出向苏联 秩序的，保护劳动人 民利益 的，保护社会主义经济 学习在当时的历史条件下是一种 正确 的选 择。当 基础 ，保护生产力的”r1l11”。因此 ，在新 中国成立后 ， 时为了改革教育教学工作 ，制定 了大量的向苏联学 面临接收 、接管 、接办原有 的公立、私立学校和教会 习的法规 。如政务院决定成立 中国人民大学 ，教育 学校 ，全面改造 旧的教育，同时要加强教育法制建 部做 出 《关于中国人 民大学实施计划 的决定》，东北 设、迅速恢复教育秩序的任务。