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论未成年人犯罪的司法预防 ■黄教珍 刘 根 未成年人犯罪已成为一个世界性的严重社会 问题。预防和控制未成年人犯罪是一项系统工程，需要举 全社会之力，既发挥家庭、学校、社会的重要作用，加强对未成年人的思想政治教育，关心和爱护未成年人，净 化社会环境，又要发挥司法惩罚犯罪和预防犯罪的独特功能，转变司法观念，改革司法制度，完善司法体制， 建立和健全司法队伍和未成年人法院，落实对罪错未成人的权利保障，减少 、杜绝司法不当和司法不公。 [关键词】未成年人；未成年人犯罪；预防犯罪；未成年人司法 【中图分类号】D922．183 【文献标识码】A 【文章编号】1004—518X(2008)10—0178—05 黄教珍 (1965一)，女，江西科技师范学院研究生部教授，主要研究方向为法学和思想政治教育；(江西南 昌 330000)刘 根 (1965一)，男，井 冈山大学政法学院副教授，主要研究方向为刑事诉讼法和犯罪学。(江 西吉安 343009) 本文为江西省社会咎学学科共建项 目 “和谐社会中青少年犯罪的司法防控”(项 目编号：07FX209)的阶 段性研究成果。 未成年人犯罪 是现代各国普遍面临的严重社会问 年人犯罪的重要途径 。 题。现代社会一方面经济繁荣，另一方面则犯罪滋长。 一 、现代社会未成年人犯罪问题 “19世纪法国著名社会学家迪尔凯姆提出的犯罪足任何 从2O世纪60年代后期开始 ，国外未成年人犯罪率 社会都不可避免的常态现象的观点，越来越被我国犯罪 一 直持续上升，其中美国、联邦德国、英国、日本尤为突 学家们所接受”…。既然犯罪是不可避免的社会现象 ，那 出，东欧国家和亚洲许多国家也是如此。改革开放 以来， 么人类就应当致力于预防和控制犯罪，特别是预防和控 我国未成年人犯罪形势也不容乐观。 根据联邦调查局 制未成年人犯罪。冈为预防犯罪是 “防患于未然”，而任 对七种严重刑事案件 (即谋杀、强奸、暴力、抢劫 、爆炸、 何对犯罪的惩罚，都是以犯罪造成了社会危害为前提， 放火、盗窃)的统计，美国在60年代，平均每年发案300 任何严厉的惩罚都无法弥补犯罪给社会关系所带来的 万起，70年代以后，每年则达到800万起，增加2．6倍。 损害和痛苦。在预防和控制未成年人犯罪系统工程中， 而各种严重案件中，有一半以上是 10—17岁的未成年 司法是一支重要的力量，其既有一一般预防功能，即通过 人作的案。进入80年代以后，从美国各类罪犯被捕时的 公正处理未成年人犯罪案件，警示社会上的未成年人， 调查统计来看，16—18岁的男性未成年人犯罪率最高。 又有特殊预防功能，即教育、感化、挽救罪错未成年人， 按照各国人 口的比例来看，美国未成年人犯罪 占5．3％， 预防其重新犯罪 。司法 的这种独特功能是家庭 、学校、社 联邦德国占4．8％，英国占4．4％，日本占1．1％。 纵观 会无法替代的。因此 ，充分发挥司法的作用 ，是预防未成 20世纪后半期的发案情况 ，无论是资本主义国家，还是 178 论未成年人犯罪的司法预防 社会主义围家 ，无论是实行市场经济 的国家 ，还是实行 共中央即发出 《提请仝党重视解决未成年人犯罪 口『J题的 汁划经济的国家，可以发现未成年人犯罪具有 以下规律 通知》，1985年又发布 _『《加强末成年人教育，预防术成 性的现象：一是犯罪低龄化。一位瑞典犯罪学家研究发 年人违法犯罪》。特别是，1991年全国人大常委会做出了 现，1981年瑞典 l5—17岁年龄组犯罪数量，大约为21— 《关丁加强社会治安综合治理的决定》，全面阐述了治理 24岁年龄组的两倍，14一l8岁为犯罪高峰年龄。f2二是 犯罪的基本策略——实行社会治安综合治理和对违法