论武汉城市圈包容性增长的实现——基于经济法纵横二维角度的分析.pdfVIP

第 23卷 第 3期 湖北财经高等专科学校学报 2011年 6月 25日 Vo1．23 N0_3 Jun．25，2011 论武汉城市圈包容性增长的实现 — — 基于经济法纵横二维角度的分析 陈生桂 (华 中师范大学，湖北 武汉430079) [摘 要】在武汉城市圈整体增长势头良好的同时，圈内城市差距 日益扩大的现象不容忽视。武汉城市 圈的包容性增长 已成为武汉城市圈的核心命题，其包容性增长需要尽可能消除市场机制和政府行为的缺 陷。通过法律从纵横两个维度对政府行为和市场主体行为加以规制，协调区域经济发展，让圈内城市和人 民都能平等共享城市圈发展的成果。 [关键词】武汉城市圈；包容性增长；纵横统一 [中图分类号]F127 [文献标识码】A [文章编号]1009—170X(2011)03—0033—03 2007年 l2月 14日，国务院正式批准武汉城市 化 、吸收武汉的产业 、产品和技术转移的副中心城 圈成为全 国资源节约型和环境友好型 (简称 “两型 市，城市空间结构的级差较大，呈 明显的断层特征 。 社会”)建设综合配套改革试验区。建设什么样的武 该特征导致武汉在发展过程中对周边城市形成单 汉城市圈，怎样建设武汉城市圈，武汉城市圈的发 向的和不对称的资源、人才、资本的吸纳现象，此种 展问题已经引起政府和学界的普遍关注 。 现象一定程度上是对周边地区的剥夺与支配，阻碍 了圈内其他城市的发展。 一 、 包容性增长：武汉城市圈发展的核心命题 武汉周边城市并没有因城市圈的建设而受益， “包容性增长 ”的概念最早 由亚洲开发银行在 资源和发展机会反而被剥夺 。包容性增长最基本的 2007年提出。包容性增长即为倡导机会平等的增 含义是公平合理地分享经济增长。不合理的城市圈 长，其最基本的含义是公平合理地分享经济增长。 结构已经影响到武汉城市圈整体功能的发挥，解决 武汉城市圈，长期 以来 ，受经济基础、地理区位 城市间发展的公平问题迫在眉睫。包容性增长已成 等因素影响，城市圈区域差异明显，城市发展程度 为武汉城市圈发展的核心命题。未来武汉城市圈的 参差不齐。武汉一市独大，其他城市偏小的发展格 发展应加强合作优势互补协调发展，逐步缩小城市 局十分突出。 间的差距 ，让圈内其他城市分享武汉城市圈发展的 武汉作为城市圈的中心和龙头，其经济发展水 成果。 平高，基础设施完善，产业齐全且支柱产业具有一 二、纵横统一：武汉城市圈包容性增长的关键 定优势，劳动力素质、社会文化环境 、技术创新等方 面都具有相当的优势。在城市圈内，缺少能有效消 经过近 30年的改革，我 国已基本建立市场经 收【稿 日期]2011-03—08 [作者简介]陈生桂 (1986一)，男 ，广东汕头人，华中师范大学经济法专业09级研究生。 33 陈生桂：论武汉城市圈包容性增长的实现 济体制。未来，将进一步完善这种经济体制。毫无疑 经济发展 目标的信心，同时约束地方政府的行为， 问，促进区域经济又好又快发展 ，实现