论司法公正与效率.pdfVIP

杭州商学院学报(原浙江省政法管理干部学院学报) 2002年第1期(总第52期) 口法治论坛口 司法．公正 教辜 王 惠 公正是司法亘古不变的灵魂和生命。在这 可能向社会公开。 种思维定式影响下，人们习惯于把司法定位于 效率原是一种表征投入产出关系的概念， 解决社会冲突、使社会达到公正目标的重要手 它之所以成为价值范畴，得益于经济学所谓的 段和路径，而法学家们及法律实践者们长期以 资源的“稀缺性”和“任何一种资源被用于某一 来也把司法的作用囿于提供公正。但是，人们 特定的生产或消费都有一定的机会成本”，“由 逐渐发现，当司法制度仅仅为追求公正而付出 于稀缺性和机会成本的客观存在，人类才努力 太多代价时，公正也就不成其为公正了。因此， 追求资源配置的效率，并把它作为行为选择的 效率这个人类经济活动的目标，与公正一起成 标准之一。”③鉴于任何资源总是有限的、不同 为现代司法理论和实践共同研究的课题。 的只是有限供给的程度不同这一认识，自2o世 一 、 司法基本价值——公正与效率 纪六、七十年代起，从经济学中兴起的一支新学 关于司法的基本价值，不论是古希腊的哲 派——经济学分析法学派把锋芒直接对准法 人、近现代法学家、还是一般的平民百姓，无不 学，指出法律资源是有限的，法学家应当运用经 把公正(包括公平、正义、合理)作为首旨。尽管 济分析方法从经济的角度看待法律资源配置问 在历史的长河中，人们因所处的历史、文化、经 题。如同马克思所说“人们奋斗所争取的一切 济背景不同，所信奉的政治和法律理想不同，以 都同他们的利益有关”④一样，经济学分析法 及认识能力和条件的限制，对公正的理解和表 学派认为，人是具有理性的，是利益最大化和效 述有所不同，①有时甚至截然相反，②但公正 用最大化的追逐者，为此他们以效率作为理论 这一司法价值始终不曾改变。公正作为人们不 思想的核心，提出了以下有关司法效率的基本 倦追求的崇高价值，成为司法制度赖以生存的 信念和假定：(1)不同的当事人对于权利的不同 基础和真正永恒的生命之源。为保证司法公正 估价是权利发生交易的源泉，因此只能从交易 实现，各国逐渐形成了以下大致相同的司法原 的结果(双方得益总量)即事后评判权利的界定 则和制度：(1)司法独立，表现为司法机关及人 和再界定的效率。(2)所有的制度和规则(包括 员在解决纠纷过程中应当处于中立地位，对任 法律)在履行中都会给当事人或行为者带来收 何当事人应无差别对待；(2)当事人诉讼权利平 益和成本，因此可运用经济学家的最大化、均衡 等，表现为各当事人都享有平等充分的表达自 和效率条件来解析法律，描述和评判法院的行 己意见的权利，司法机关应当告之当事人全部 为和实绩。(3)界定明确的权利有助于交易从 诉讼权利和有关诉讼程序，并按法定期审理案 而有利于实现效率，因此交易成本成了制度选 件；(3)审判公正，表现为当事人有提供、辩认和 择和制度改革的规范。⑤ 质证证据的权利，以及司法机关审判案件应尽 随着各种经济学分析学理论的形成的和发 ① 如亚里士多德认为“公正自身是一种完全的德性”，公正可分为整体公正，分配性公正和矫正性公正。转引自谢鹏程‘基 本法律价值)，山东人民出版社2000版，第59页。伊壁鸠鲁则说：“公正是人们相互交往中以防止互相伤害的有力的约定”，公正有 法律公正与社会公正之分。同上书，第61页。 ② 如恩格斯曾说：“希腊人和罗马人认为奴隶制度是公正的，资产阶级的公正观则要求废除被宣布为不公正的封建制度。” 马克思恩格斯全集)，第1