论经济法的调整对象范围.pdfVIP

2004年 2月 枣庄师范专科学校学报 Feb．2004 第2l卷 第 1期 JOURNAL OF ZAOZHUANG TEACHERS COLLEGE Vo1．21 NO．1 论经济法的调整对象范围 赵福建 ，艾衍辉 (1．天津师范大学 法学院，天津300073；2．枣庄师范专科学校 组织部，山东 枣庄 277160) [摘 要]关于经济法的调整对象历来是经济法学甚至包括民法学、行政法学界争执的一个焦点，但是大家还 是就经济法的基本理念达成了共识，即经济法是国家干预市场经济的基本法律形式，鉴于我国完全不同于西方的 市场进化模式，当前我国国家干预市场的范围应当严格限定，干预市场与培育市场应当两种手段并存。经济法以社 会公共利益为本位的法益追求是经济法区别于传统的公法和私法独立存在的根本理由 在此基础上再界定经济法 的调整对象也就不再困难。 [关键词]调整对象；国家干预；社会公共利益 [中图分类号~D903 [文献标识码]A [文章编号31004—7077(2004)Ol一0105—04 了史料未及的后果。大量垄断现象和不正当竞 经济法调整对象的相关因素分析 争现象的存在使传统的单一市场调节机制陷入 了困境，经济危机的频繁出现使得凯恩斯的经 (一)矫治市场失灵现象，西方市场经济模 济学说成了各国的主流。英国学者凯恩斯(J· 式下经济法产生的原因。 M ·Keynes)在《就业、利息和货币通论》中指 传统的自由市场经济经典理论认为市场是 出，资本主义大危机与大萧条主要由于心理规 调节和配置社会资源的唯一有效的方式。古典 律造成有效需求不足 ]，特别是对投资未来收 政治经济学代表人物亚当·斯密(A·Smith) 益缺乏信心是引起“资本边际的效率”的“突然 在 1776年出版的《国民财富的性质和原因研 崩溃”的导火索，因此国家应运用财政货币政策 究》一书中提出迄今耳熟能详的“经济人”、“看 刺激消费，增加投资，实行赤字财政，举办公共 不见的手(invisible hand)”、“守夜人”三个基本 工程，通膨胀的手段实施反周期的政府干预，以 范畴，并指出抽象为“经济人”的个体在自私追 弥补传统市场调节的不足，资本主义主要国家 求个人利益时，他或她好像为一只“看不见的 纷纷采取了凯恩斯的学说，美国推行了罗斯福 手”引导而实现公众的最佳福利，这是所有可能 新政，而德国更是第一次世界大战期间就开始 出现结果中最好的；政府对自由秩序的任何干 广泛的经济统制，制定鼓励、促进、扶持卡特尔 预都几乎必然有害_1]，因此政府的最佳角色是 的《卡特尔规章法》；战后更突破“所有权神圣不 除了赋税外不存在任何经济职能的“守夜人”或 可侵犯”、“意思自治”以及“契约自由”等民法基 “夜警政府”。对市场理想化的经典分析使斯密 本原则，颁布大量的国家权力介入经济生活的 成了自由市场经济学理论的开山鼻祖。具体到 法令，诸如1919年《煤炭经济法》、《碳酸钾经济 法律体系，这种经济模式下以当事人地位平等 法》，这些法律形式成为了经济法的最早表现形 和意思自治为特征的民商法是调整经济的唯一 式。其后围绕着国家干预和市场调节二者的关 法律形式，因此西方各国的民商法在这一时期 系，西方经济学界大做文章，但是国家干预经济 也发展到