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西方国家公务员制度_政治中立_原则_嬗变与评析
前沿 2006年第 2期
西方国家公务员制度
政治中立原则: 嬗变与评析
郭春华 蔡 燕*
(南京农业大学公共管理学院 南京 210095)
[ ] 受政治与行政二分理念影响, 是适应西方国家两党或多党轮流执政这种政党体制运作的
需要, 西方国家公务员制度建立之初就确立了 政治中立 原则但政治与行政二分只是不具有现实可行
性的理想类型的理论假设, 由于现实因素的推动, 近几十年西方国家公务员制度 政治中立 原则出现
淡化趋向但这 一原则不能被完全摈弃, 因为在其依据的政治与行政二分的理念那里, 人们不懈追求的民
主和效率有望得到统一
[] 西方公务员制度 政治中立 淡化
[] D6303 [] A [] 1009 8267 [ 2006] 2 0 16 1 03
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, , 19
, ,
, , , 1887,
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1883 :
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, 1990,
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1907, :
1939 ( H a
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