EU和WTO预防原则解释和适用比较研究.pdfVIP

2012年 11月 坦 ‘法 NOV．，2012 第34卷 第6期 ModernLaw Science Vo1．34No．6 文章编号：1001—2397(2012)06—0146—12 EU和 WTO预防原则解释和适用 比较研究 陈亚芸 (河南大学 法学院，河南 开封 475001) 摘 要：预防原则是 国际法上重要的法律原则，其法律地位存在很大争议，不同国际组 织对其认可和适用的程度不尽相同。欧盟的预防原则理念领先于其他国家和地区，在 区域 内的实践呈扩大的趋势。WTO框架 内预防原则的实践则发展缓慢，由于宗 旨的不同和背 后利益集团的博弈，与欧盟的预防原则立法和实践存在较大差异。 关键词：预防原则；国际法；欧盟 ；WTO 中图分类号：DF90 文献标识码 ：A DO!：10．3969／j．issn．1001—2397．2012．06．13 学证据确认之前控制危险物质的注入。”1992年 《里 一 、 预防原则在 国际法上的演进 约环境与发展宣言》(以下简称 《里约宣言》)第 15 项原则明确指出：“为了保护环境 ，各国应根据它们 (一)相关国际法律文件 的能力广泛采取预防性措施。凡有可能造成严重 预防原则最初 出现在 国内环境法 中，20世纪 的或不可挽回的损害的地方，不能把缺乏充分的科 8O年代才逐渐演变为国际法上的规则，时间虽短但 学肯定性作为推迟采取防止环境退化的费用低廉 发展迅速。在联合 国框架内，1985年 《保护臭氧层 的措施的理由。”1992年 《生物多样性公约》在序言 维也纳公约》在序言中首次提及 了预防措施 的概 中指出：“注意到生物多样性遭受严重减少或损失 念 ：“臭氧层破坏给人类带来 了潜在影响，根据 《联 的威胁时，不应 以缺乏充分的科学定理为理 由，而 合国人类环境宣言》中的原则 ，呼吁各 国采取预防 推迟采取 旨在避免或尽量减轻此种威胁 的措施 。” 措施 ，使本国内开展的活动不要对全球环境造成破 1992年 《气候变化公约》第 3条规定：“各成员 国应 坏。”1987年保护北海第二次会议部长级宣言指出： 采取预防措施预测 、制止和减少气候变化的负面影 “为保护北海免受危险物质损 害的可能，采用预防 响。”2000年 《卡塔赫纳生物安全议定书》在 目标中 措施十分有必要 ，要求在损害因果关系得到充分科 重 申了预防原则 ：“本议定书的目标是依循 《里约宣 言》原则 15所订立的预先防范办法 ，协助确保在安 收稿 日期 ：2012—07—18 全转移 、处理和使用凭借现代生物技术获得 的、可 基金项 目：2011年教育部人文社会科学青年基金项 目“欧盟 能对生物多样性的保护和可持续使用产生不利影 对外关系与中欧关系的和谐发展”(IIYJC820164) 响的改性活生物体领域内采取充分的保护措施 ，同 作者简介：陈亚芸(1984一)，女，苗族，湖南湘西人，河南大学 时顾及对人类健康所构成 的风险并特别侧重越境 法学院讲师，法学博士。 146