从晚清国际法的输入看公使驻京和遣使出洋.pdfVIP

聊城大学学报 (社会科学版) 2007年第 2期 从晚清国际法的输入看公使驻京和遣使出洋 张 晖 (聊城大学历史文化学院，山东聊城 252059) [摘 要]第二次鸦片战争后 ，西方列强凭借国际公法，实现 了外国公使进驻北京的夙愿。至此，清政府不得不重新 认识西方。引入和学习近代 国际法，最终依照国际惯例派遣常驻外国使节，成为晚清外交由传统迈 向近代的重要一 步。国际法的输入及传播成为近代中西文化交流史的重要 内容。 [关键词]公使驻京；国际法输入；遣使 出洋 [中图分类号3r,254．3 [文献标识码]A [文章编号]1672—1217(2(K17)02一(}071—03 19世纪5O年代 ，西方资产阶级迫切转嫁随着 自由资本 济、贸易、外交 、国际组织等各方面签署了一系列国内法与国 主义迅猛发展而来的经济危机。与清政府建立直接的外交 际法，近代国际法继续发展并从欧洲扩展到世界。必须指 关系，扩大对华外交特权 ，成为他们实现已有条约权利的重 出，在近代历史时期 中，欧洲强国在国际政治中占据主导地 要 目标。在屡次交涉未果的情况下，西方资产阶级发动了侵 位，因而近代国际法实质上成为 “欧洲公法”。 略中国的第二次鸦片战争，用武力将其公使送入 了北京。第 鸦片战争前 ，近代中国开眼看世界的第一人林则徐对近 二次鸦片战争的打击和频繁的对外交涉，使清政府逐步认识 代国际法的输入，筚路蓝缕，开榛辟莽，打下了必不可少的基 到传统外交方式滞后的严重性，开始寻求务实的外交政策和 础。1839年，林则徐在广州禁烟时，了解到有关国际法的一 大规模引进西学 ，近代国际法的输入因之成为其中重要的内 些理论，于是请马来西亚华侨袁德辉和美国传教士医生伯驾 容，并对晚清中国社会产生巨大影响。在接受国际法关于国 选译了瑞士人瓦尔特的 各《国律例》，其中包括有关战争以及 家主权平等与近代外交原则等理论后 ，晚清外交近代化在西 对待外国人的办法的几段 ，他依据国际法要求英国人交出违 方列强早已构建的中外不平等条约体系中艰难起步了。 禁品鸦片，致书英王要求停止鸦片买卖 ，采取武力行动严格 实行禁烟，是为中国历史上第一次引进 《国际法》并运用于外 一 、 第二次鸦片战争前国际法的发展及输入中国的状况 交的创举。但由于只是选译了几段 ，其影响很小，根本未引 “国际法主要是 国家之间的法律 ，也就是说 ，它主要是 起清廷的注意，随着鸦片战争的爆发，其影响也就中断了。 调整国家之间的关系的有约束力的原则 、规则和规章、制度 直到第二次鸦片战争结束后，洋务运动兴起，大规模引进西 的总体”。[]n【’1648年签订的 《威斯特伐利亚和约》被普遍看 学 ，国际法才系统输入中国并产生重要影响。 作是近代意义主权国家建立的标志，它使欧洲国家之间始于 二、外国公使驻京、近代国际法输入中国和清廷遣使 出 l5世纪初期源于意大利的常设使馆的习惯得以确立，为国际 洋的经过 规则的成长提供了有利的条件。由此开始 ，国际法成为影响 公使驻京问题的提出，最早可以追溯至 1676年俄国尼 国际行为 的一个现实势力，打下了近代 国际法成长的基 果赖使团来华之时。1793年英使马戛尔尼、1816年阿美士德 础。(](一 自1648年 《威斯特伐利亚和约》至 1815年维也 两次试图按欧洲国际法的原则 ，和平地与中国建立外交关 纳公会时期是重商主义发展至 自由资本主义的时期 ，资本主 系、派使节驻京、开放中国市场的努力 ，因使团不行中国传统 义经济网扩展到世界范围。交换常驻外交使节习惯在欧洲