对我军维护国家海洋安全的若干法律思考.pdfVIP

国防法制 _ 存在专属经济区和大陆架划界争议；在南海 ，我国 约90％依赖海上运输 ，尤其是石油、矿石、粮食等 与菲律宾存在黄岩岛主权争议 ，并与包括菲律宾在 大宗战略物资基本上靠海运进 口。然而，由于我 国 内的一些国家存在专属经济区、大陆架和海域划界 海军 目前的远洋作战能力 、补给能力等较为有限， 的争议，我国南海绝大部分岛屿正被他国侵 占或处 还不能有效控制海上运输 的一些重要通道。例如， 于其实际控制之下。近年来 ，与我 国存在海权争议 目前对我国海上运输影响较大的马六 甲海峡、霍尔 的国家有联合的倾 向，个别大 国的干预也使我 国海 木兹海峡等都被外国掌控 。加之美 、日从海上对我 洋安全形势更加复杂化。如 2012年 1月，美国总统 国采取岛链封锁的战略，一旦遇到战事或 国际局势 奥 巴马批准美 国新军事战略，明确美国全球战略重 恶化 ，我国海上贸易通道和能源补给线很可能被切 点向亚太地区转移，进一步加强所谓的第一和第二 断，从而陷入全局被动。此外 ，海盗威胁问题 已经 岛链 ，将矛头直指中国。此外，美国与 日、菲等国 成为国际公害 ，严重影响海上航运安全 ，对海上贸 举行海上联合军演 ，日本强化在周边地 区的军事力 易造成严重影响。维护海上通道安全 已成为我 国海 量等，使得我国的海洋安全形势更加恶化 。 洋安全战略的重要 内容之一 ，同时也是我 国海洋安 (二 )海洋发展安全受到严重威胁 。目前 ，我 全面临的重大挑战之一。军 队维护国家海洋安全 ， 国海洋资源正在遭受严重掠夺，主要体现在渔业资 眼光不能局限在 “近海安全 ”上 ，还要密切关注远 源和海洋油气资源上 。在东海和南海 ，我国传统的 洋安全，确保海上通道的畅通。 捕捞权受到侵害，多次出现我渔船及作业人员被他 二 、我军维护国家海洋安全的法律依据 国扣押的事件 ，渔业作业空间被大大压缩 ；在南海 海域 ，越南、菲律宾等 国已经与包括埃克森美孚、 随着 国际、国内法治化水平 的不断提高，军队 英荷壳牌在内的200余家石油公司合作钻探了1000多 维护国家海洋安全 、海洋利益的行动 ，必然涉及包 口油气井 ，其中约有90％位于争议海域 ，年产量达到 括法律依据和法律运用在 内的大量复杂 的法律 问 5000万吨。个别国家在公布的 《海洋战略规划 》中 题 ，而首要的是要理清军队维护国家海洋安全 的相 提出到2020年海洋经济产值 占其 国内生产总值53％ 关法律依据 ，以便在我军维护海洋安全的军事行动 至55％的 目标 ，其在海上开采的原油已占该 国外汇收 中合法使用武力，做到 “师出有名”。 入来源 的第一位 。一些南海权益声索国拉拢西方石 (一 )我军维护 国家海洋安全的国际法依据。 油公司 “入伙”勘探开发南海石油 ，一方面是为 了 目前 ，国际上系统规定海洋各个海域的法律地位、 攫取南海丰富的油气资源 ，另一方面也有将南海问 法律制度以及各 国在海洋从事活动 的权利义务 的法 题国际化、复杂化 、多边化的政治图谋 。而部分西 典主要是 《联合 国海洋法公约》，该公约于1994年 方发达 国家在获得南海经济利益 的同时，插手南海 11月生效 ，目前世界上 已有166个国家批准加人该公 争端或钓鱼岛问题 以牵制我国，通过拉拢 、利用 、 约。1996年5月15日，我 国第八届全 国人大常委会第 站边支持东南亚部分 国家 ，妄 图遏制我国向海