阳光工程实施方案征求意见.docVIP

“阳光工程”实施方案征求意见 各有关单位: 为从制度上规范高速公路建设过程中的权力运行，从源头上防治贪污腐败行为，进一步规范高速公路建设管理，提升项目建设品质，集团在龙庆高速公路试点推行“阳光工程”。经试行，龙庆高速公路工程建设公开化、规范化和信息化水平明显提升，在工程建设、地方征迁、安全廉政等方面均取得良好效果。现决定在集团高速公路新建项目中全面实行“阳光工程”管理。 集团初步拟定了 “阳光工程”实施方案，现向你们征求意见。请于11月11日12:00之前将修改意见反馈至集团建管中心。 联系人：程义 0571669080） chengyi@ 二〇一〇年十一月八日 关于印发集团公司高速公路建设项目“阳光工程”实施方案（试行）的通知 各高速公路公司: 为从制度上规范高速公路建设过程中的权力运行，从源头上防治贪污腐败行为，进一步规范高速公路建设管理，提升项目建设品质，集团在龙庆高速公路试点推行“阳光工程”，经试行，龙庆高速公路工程建设公开化、规范化和信息化水平明显提升，在工程建设、地方征迁、安全廉政等方面均取得良好效果。现决定在集团高速公路新建项目中全面实行“阳光工程”管理。 现将《浙江省交通投资集团有限公司高速公路建设项目“阳光工程”实施方案(试行)》印发你们。请各相关高速公路公司按照实施方案的要求，结合项目实际，认真组织实施。 二〇一〇年十一月四日 浙江省交通投资集团有限公司 高速公路建设项目“阳光工程”实施方案 (试 行) 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发浙江省开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见的通知》（浙委办〔2009〕86号）和省政府办公厅《关于贯彻落实国务院第三次廉政工作会议七个方面重点工作的通知（浙政办发〔2010〕64号）》的精神，为从制度上规范高速公路建设过程中的权力运行，从源头上防治贪污腐败行为，逐步规范高速公路建设管理，提升项目建设品质，结合集团公司龙庆高速公路“阳光工程”创建试点情况，集团研究制订了高速公路建设项目“阳光工程”实施方案，在高速公路建设中全面实行“阳光工程”管理。同时，根据“阳光工程”创建的要求和高速公路建设管理的需要，委托中交公路规划设计院有限公司研究开发了“浙江省交通投资集团阳光工程——高速公路建设项目动态管理系统”，作为集团推行“阳光工程”的管理平台，面向社会公开，接受社会监督。 一、“阳光工程”的主要内涵和指导思想 在高速公路建设项目中推行“阳光工程”，就是要在项目建设中实行“阳光管理”，要进一步更新项目建设管理理念，以运行过程公开化、建设管理规范化、项目管理信息化为主要要求，以建设管理过程中的主动公开、明确责任、强化监督为抓手，接受社会公众、行业部门和项目内部的全方位监督，促使建设项目通过精心管理、精心设计、精心施工，实现高速公路建设项目管理高效廉洁、运作科学规范、施工安全文明、质量优质耐久的目标。 二、主要工作要求 （一）实施范围 集团公司范围内高速公路建设项目从工程可行性研究报告批复起至竣工验收完成止，期间所涉及的各项工作，都必须按照“阳光工程”的要求进行管理。龙庆高速公路从实施阶段开始，杭新景高速公路衢州段、杭金衢高速公路拓宽工程、甬台温高速公路改扩建工程等即将开工建设的项目，从前期工作开始就要按“阳光工程”要求进行管理。 （二）实施机制 集团公司负责高速公路“阳光工程”建设的指导、监督、协调和服务工作。高速公路建设项目公司为实施“阳光工程”的责任单位，公司法人代表为第一责任人，高速公路建设指挥部为实施“阳光工程”的主体单位，总指挥为具体工作负责人，高速公路建设各参建单位为实施“阳光工程”的具体参建单位。 （三）基本要求 运行过程公开化、建设管理规范化、项目管理信息化是高速公路建设项目实行“阳光工程”的基本要求，要同步推进，促进项目廉政建设和项目管理水平的全方位提高。 1．运行过程公开化。 高速公路建设中，对于十二个主要方面的工作内容，按照“阳光工程”的要求，分别落实公开主体、公开内容、公开方式、公开范围、公开时间、公开监督检查部门等六项公开内容,面向社会公开，接受公众监督。同时，落实有关单位和人员的相关工作责任，确保公开事项按规定的时间、方式，实行全方位公开，接受公众查询和广泛监督。落实监督机制，对十二方面公开工作进行督查，对投诉举报的处理进行监督。 （1）建设依据公开。对项目工可、初步设计、施工图设计的批复，以及土地预审、审批、环评、水保等批复，以及施工许可等进行公开。 （2）廉洁从业公开。对廉政建设各有关规定，建设项目相关制度、廉政工作动态、教育警示等进行公开。