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福州城区内涝成因与排涝对策 林潮 (福州市闽江下游防洪工程建设公司) 【摘要】 随着城市经济的高速发展，福州面貌日新月异，防洪标准也逐步提 高，但排涝标准却相对滞后，内涝成了该城市的心头之痛。本文通过对福州城区内涝成 因的归纳分析，提出若干对策措施，供相类似的城市共同探讨借鉴。 【关键词】 城区内涝排涝对策 一、前言 福州市地处闽江下游的人海口，是福建省省会，国家历史文化名城和首批沿海改革 开放全国十四大城市之一，也是东南沿海传统的商贸重镇和海峡西岸新兴的工业城市， 有着重要的政治、经济和文化地位，全市人口660多万，其中城区人口243万人，2004 年国民生产总值1548亿元。由于依江傍海、毗邻台湾海峡的特殊地理位置，每年7—9 月是台风暴雨季节，每次台风不但风力大、路径直、降雨强。而且频率高、影响广、破 坏力大，像2005年的5号台风“海棠”、13号台风。泰利”和19号台风。龙王”所带 来的强降雨，使福州城区连续四次遭受内涝灾害(其中“龙王”台风是两次)，尤其10 月2日的19号“龙王”台风，福州城区遭遇了百年不遇的强降雨，造成严重内涝，市 区路面最大涝水深达1．9米，全市共14个县(市)区131个乡镇(街道)受灾，受灾 为制约福州市经济可持续高速发展的心腹大患，成为福州人民挥之不去的梦魇。如何更 好地防涝治涝已成为福州市政府迫在眉捷的重要任务。 二、内涝成因分析 1、特殊的地理位置是滋生内涝的温床 福州市位于东经118度，北纬75度，属亚热带海洋性季节气候，全年雨量充沛， 多年平均水量在1100—2200ram，每年的7—9月是台风暴雨肆虐季节，每次台风都带来 276mm，均超过五年一遇的城市暴雨设计参数(167mm)。另一方面，福州周边又是山 丘众多地带，而城区则比较平坦，区域地理为一盆地，一遇暴雨，山洪引发的客水不能 及时排江人海，涌向城区，致使市区内河漫溢，低洼地带涝水横流，民不聊生，另外， 城区内所有的涝水只能排人唯一承泄区——闽江，而闽江又是感潮河段，受一日两潮的 海水顶托。不能及时、顺畅地排泄。 2、主干河道过流断面不足是制约排涝的瓶颈 ·123· 福州城区内南北向承担输送洪涝水入闽江的主干河道只有晋安河、凤坂河、白马 河、磨洋河及光明港，其中晋安河须承担89．2km2的洪涝水，占55．84％，由于地理条 件所限，河道太窄，近年来河底淤积严重，再加上河道上日益增多的节制闸、过水涵 洞、桥梁、管线等阻水建筑物，致使主干河道过水断面严重不足，无法及时将涝水输送 至人闽江的闸口和排涝站，造成内河漫溢而排涝站却无水可抽的窘境。 3、大兴填埋造地、缩减蓄水滞涝区加快了内涝的形成 随着近年来福州经济的高速发展，工业区、生活区、公路等大量用地工程如雨后春 笋般兴建，如金山工业区、生活区、浦上工业区、兰环路以及名目众多的房地产开发等 等，都需要大量的土地，原有的鱼塘、水池、湿地等被填埋加高后作为土地公开拍卖， 甚至连部分河道都被填埋，大大缩减了蓄水滞涝区，另一方面，原有的密集生活区反而 成了低洼地带，一遇暴雨，立即内涝，致使福州城区从原来的几年一涝发展到现在的逢 雨必涝。 4、市政管网不畅通是造成路面积水的主要原因 由于原有的市政管网老化、口径太小、年久未修、管路堵塞，再加上新建的市政管 网高程全面提高，致使原有管网不能完全承担现有的排涝能力，甚至出现污水倒灌现 象，路面的涝水不能及时从下水管网中排走，而窖井、排污管由于高程较低，从别处流 来更多的涝水，致使路面积水严重，像福州城北新店一带，一遇强降雨，部分路面积水 甚至达1米以上，造成整个交通瘫痪，给居民生活带来极大的不便。 5、排涝标准跟不上防洪和城区发展标准是产生内涝的重要因素 原来福州城区防洪标准较低，很多地区不设堤防，外水来得快，也退得快，基本靠 自流和闸排就能满足排涝要求。但是近年来，福州城区的防洪标准大大提高，城区防洪 年一遇。而排涝设施却相对滞后，福州市现已建成的排涝泵站有魁岐排涝站、彬德排涝 站、新西河泵站、东风排涝站及五四排涝站等，主要分布在城区南面，闽江北港北侧， 而内涝最严重的城区北面却只有五四排涝站一座，根本无法满足排涝容量要求，就连闽 江北港南侧的南台岛，虽毗邻闽江却也因为排涝