从“外儒内法”到“王霸杂用”.docVIP

从“外儒内法”到“王霸杂用” 　　【从“酷吏”到“循吏”】 　　《汉书》中分别有《循吏传》和《酷吏传》，前者记载的是清正廉洁、造福一方官员之生平，后者讲述的是作风刻薄、执法严酷官吏的事迹。我们细心阅读就会发现，酷吏多出自汉武帝一朝，而循吏则多出自汉宣帝一朝。这并非偶然，而是与武帝朝与宣帝朝不同的执政理念密切相关的。汉武帝执政，基本思路是“外儒内法”――一面穷兵黩武，开疆辟土，一面盘剥百姓，搜刮钱财。这样的执政理念之下，酷吏往往更对汉武帝的口味。汉宣帝的执政理念是“王霸杂用”，即以儒家轻徭薄赋的宽仁之政对待百姓，以法家严厉的督责之术约束官吏。王霸杂用的治国理念之下，清正廉洁的官吏当然大受欢迎，所以宣帝一朝循吏众多。 　　不妨举例来说明汉武帝与汉宣帝在任用官吏上的不同特点。《资治通鉴》记载，公元前130年，汉武帝让张汤和赵禹两人一块制定律令，务求严酷，两人就制定了“见知法”，让官员之间互相监视，互相检举揭发，汉朝执法严苛，就是从那时开始的。 　　张汤和赵禹均名列《史记?酷吏列传》。张汤“为人多诈，舞智以御人”，他知道汉武帝喜好儒术，就拜大儒董仲舒、公孙弘学习，竭力做出“与上同好”的架势，并以此得到汉武帝的赏识。他当廷尉时，断案治狱以善于揣测上意著称，断案前“先要准确领会皇上意图”，若皇上讨厌此人，张汤就会极力用法条给此人罗织罪名，将无罪说成有罪，轻罪变成重罪；若皇上想放