为官不为问责暂行办法.docVIP

党政干部“为官不为”问责暂行办法 第一章　总　则 第一条　为进一步加强作风建设，把纪律和规矩挺在前面，纠正为官不为、懒政怠政行为，增强干部责任意识、担当意识、服务意识，形成争先进位、奋发有为的良好氛围，根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及相关规定，结合我市实际，制定本办法。 主要指国家工作人员因履职不当、执行不力、担当不够、作风不严等造成不良影响及后果的行为第条　主要包括全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的工作人员，具有或受委托行使公共管理和服务职能的单位、组织的工作人员，国有企业及其分支机构的管理人员第条　严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合的原则处理恰当、领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二章? 问责情形第条? 对履职不当行为，有下列情形之一的，应当问责：（一）对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，不按照规定程序和议事规则进行，造成后果的；（二）对涉及人民群众切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序通过可行性评估和论证、听证、专家咨询等形式广泛征求意见，造成后果的；（三）对负面舆情重视不够、处置失当，导致事态恶化造成影响的；（四）在环境保护、安全生产、食品药品安全等工作中，未严格按照有关法律法规和制度规定履行职责，或不及时采取防范和处置措施，发生损害国家、集体和群众利益的；（五）对群众反映强烈、上级命令督查并要求整改的问题，或者本地区、本部门自查发现的问题，在职责范围内不及时解决的；（六）制定发布文件、政策等与、上级政策相抵触，或继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件的；（七）在行政收费过程中，不严格执行清单管理，巧立名目乱收费，或违反规定与中介机构挂钩，强制服务并收费的；（八）在行政检查过程中，不按法定职责、权限、程序、时限实施检查，或以检查为名谋取私利的；（九）在行政处罚过程中，下达或者变相下达罚没指标，或处罚标准畸轻畸重，以罚代纠、以罚代管的；（十）其他履职不当的问题。第条? 对执行不力行为，有下列情形之一的，应当问责：（一）对上级决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位，搞上有政策、下有对策，致使政令不畅，造成工作被动的；（二）对上级确定的工作任务、工作目标以及交办的重要工作，无正当理由未完成的；（三）（四）对简政放权的措施不执行、缓执行、执行走样，执行已取消和废止的行政审批的；（五）权力清单”“责任清单”制度执行不到位的；（六）党务、政务公开工作执行不力，应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响的；（）对上级领导批办或上级交办的督办件、批示件等不受理、不办理、缓办理以及办理质量不高，未按规定期限、要求报告或答复办理情况，造成不良影响的；（）对各级党代表、人大代表、政协委员提出的询问、意见、建议、议案和提案，无正当理由，不按时办理、反馈，或不兑现承诺的整改事项的；（）对下级请示报告未按规定及时批示、答复、处理，造成不良影响的；（）其他执行不力的问题。第条? 对担当不够行为，有下列情形之一的，应当问责：（一）本位主义严重，部门利益至上，有利就争，无利就推，致使上级工作部署落空，工作无法推进的；（二）对上级党委、政府确定的应由几个单位共同办理的工作事项，主办单位不主动牵头协调，协办单位不积极支持配合，推诿扯皮，致使工作延误的；（三）工作中怕担责任，拖延懈怠、推诿塞责，导致群体性、突发性事件处置不当，事态恶化的；（四）对直接管辖的地区、部门、单位领导班子成员或下属出现违纪违法行为或“为官不为”问题，怕得罪人，不认真查办，应当处理而未处理，或者压着不查、隐瞒不报的；（五）对影响经济发展环境、损害企业合法权益、妨碍社会管理秩序等违法行为不及时查处或查处不力的；（六）对历史遗留问题不管不问，推卸责任，造成恶劣影响的；（七）其他担当不够的问题。第条? 对作风不严行为，有下列情形之一的，应当问责：（一）工作纪律松弛，迟到早退、擅离岗位或无正当理由不参加会议，影响工作的；（二）无故旷工、因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归，影响工作的；（三）工作时间玩游戏、炒股、购物等从事与工作无关的事情的；（四）对管理和服务对象态度冷硬、作风粗暴，造成不良影响的；（五）不执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等，造成不良影响的；（六）言行不当，行为失范，在社会上造成不良影响的；（七）其他作风不严的问题。 第三章问责方式适用第条　责令作出书面检查诫勉谈话通报批评责令公开道歉停职检查调离岗位引咎辞职责令辞职、免职或其他问责方式。第条　受到取消当年度资格受到取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格，六个月内不得提拔或者重用 停职检查时间一般不少于1个月； 受到