城市雾霾谁之过.doc

城市雾霾谁之过 一、雾霾的产生 我国的城市雾霾已成为世界之最，严重影响国家形象和民众健康，成为实现美丽中国的最大障碍。分析雾霾的成因是解决问题开端。 1、燃煤散烧 众所周知，煤炭燃烧是形成雾霾的主要原因。我国的煤炭资源丰富，占化石能源总量的90%，煤炭产量的50%用于发电。经过多年的不懈努力，我国的火力发电技术处于世界领先水平。电厂都安装在线监测设备，实行世界上最严格的排放标准。推广燃煤电厂的超低排放后，已经可以做到排放优于天然气的标准。从夏季发电高峰而雾霾并不严重可以看出，城市雾霾并不是燃煤发电引起。 煤炭用于发电，可以很好地解决能源利用与污染的矛盾，所以世界各国的煤炭首选用于发电，美国99%的煤炭用于发电，日本在核电受阻后大量进口煤炭用于发电。 人类生活需要热能，最初的热能来源于薪柴，南方地区用作物茎杆，北方地区砍伐森林。作物茎杆每年可以再生，森林毁掉难以修复，于是，北方出现了沙尘暴。 森林砍完了开始使用煤炭。南方地区生活水平高，将煤炭制成煤气，或将优质无烟煤制成煤饼，力求完全燃烧减少排放。北方使用廉价的劣质煤，产生污染日益严重。 天然气的开发利用，使我国的热能获取跟上了世界各国的步伐，洁净、高效和使用方便的天然气，使人们的生活质量大幅度提高。南方地区全面实现了天然气替代燃煤散烧。由于我国天然气资源贫乏，价格高企，在全国范围内推广天然气应用非常困难，北方地区还使用煤碳作为能源。一家一户的小煤炉无法采取排污治理措施，产生污染严重。每到北方在供暖季时，取暖用煤大量增加，雾霾爆发并扩散到各地。 由此可见，城市雾霾主要成因是燃煤散烧引起。 2、机动车排放 “有房有车”是人们拥有财富的象征，房子受土地资源的限制，价格日长夜大，拥有不易。而车子是工业产品，只要有需求可以源源不断地生产出来。为拉动我国汽车产业的发展，在政策的引导下，汽车消费发生了爆发性的发展，城市道路出现严重拥堵。 为解决拥堵的各项措施反而刺激了汽车的扩容，如： 单双号限行使每个家庭有了购置单双号各一辆车的愿望； 电动汽车的推出成为家庭第二辆车的选择； 摇号与拍牌的艰难使得购车成了全民参与的行动，原来不需购车的人也不愿失去机会。一旦获得牌照没事也要到市区去兜一圈，否则感觉浪费了； 节假日高速免费政策更加刺激了汽车的购置，因为采用其它环保的出行方式就享受不到政策对小车出行的补贴。 机动车在拥堵时，怠速运行耗油大增，排放更加严重，且不易散发。交通拥堵是城市雾霾的第二个因数。 二、解决方案 解铃还须系铃人，只要找到原因，对症下药，解决城市雾霾并不困难。 1、以气代煤 天然气是洁净、高热值的优质一次能源，在管道输送时阻力小、无污垢、无热损。在没有管道的场合，液化天然气解决了用气需求。天然气的燃烧设备和控制技术都非常成熟，可以实现全自动人性化操作。天然气是替代燃煤散烧的最佳选择，其各方面的性能都优于其它能源。 在大型商场、医院等单位，天然气还被用于制冷，其大能量、无噪音等性能优于电制冷。 天然气的使用大幅度减少了用电量需求，相当于减少了发电而产生的污染和碳排放。 只要在我国全面推广天然气替代燃煤散烧，解决城市雾霾指日可待，让我国的居民都能享受到天然气带来的舒适生活。 2、公交优先 解决机动车的排放，首先要解决交通拥堵问题，在城市中推广公交优先政策，可以解决这个问题。 所谓公交优先是以公交出行的廉价，和小车出行成本的提高而相对成立的。 人们购买汽车，主要有二个用途，一是城内短程代步，二是出城远程郊游。公交优先所要替代的是第一项，仅改变车主的城内出行方式，保留外出旅游的主要功能。 提高城内小车出行成本可以采取收取通行费的方法。每个城市可以根据车辆拥堵情况，设置不同的区域、不同时段、对不同牌照的车辆，收取不同的通行费。 采用电子抓拍技术获取牌照信息，账单放在网上。充分运用信息化技术、市场化手段，实时调控道路通行情况。 对于办急事和旅游者来说，化一点通行费带来的道路畅通也是值得的。 不必改变各个城市原有的规定，增加一个通行费试行，如果成功再逐步扩大范围。 同样采用市场化手段解决高速公路拥堵问题。把节日免费通行改为非节假日ETC折价通行，倡导错峰出游，缓解景区和大城市压力。推行ETC方式后管理人员减少，还有巨额的预存款可用于高速公路管理和建设。 对全面解决燃油污染物排放的长期目标来说，提高燃油标准、燃油提纯、改进燃烧技术是最终的解决方案。因为，最大的燃油消耗在飞机、轮船和载货机车上。 三、政策转向 然而，“以气代煤”和“公交优先”国际上通行的解决方案影响了电力集团和汽车企业的利益。他们推出“以电代煤”和“以电代油”方案改变了我国的雾霾治理方向。 1、以电代煤 前几年电力行业高速发展使电力供大于求，国家为治理雾霾的去产能、调结构政策使用电量大幅度下降，而天然气替代燃煤散烧将使电力需求进一步下