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社会保险相关法律 -----解读与实务运用 一、什么是社会保险 社会保险是由国家立法规范，面向最重要的社会群体――劳动者建立的一种强制性社会保障制度，它突出以劳动权利为基础，实行权利义务相结合并由雇主与劳动者缴费形成各项社会保险基金，以解除劳动者在养老、疾病医疗、职业伤害、失业等方面的后顾之忧为目标，是促使劳资关系和谐和维护劳动者福利权益的根本性制度保障，它不仅事关全体劳动者的切身利益，而且对国家与社会能否持续、健康、文明发展直接产生着重大而深刻的影响。 二、社会保险制度的产生与发展 社会保险制度起源于德国。德国于1883－1889年间先后颁布的有关工人的疾病医疗保险、工伤保险、老年残障保险等法律，不仅为当时较为落后的德国建立完整的社会保险制度奠定了基础，也为世界上其他国家建立自己的社会保险制度提供了示范；它的产生不仅被看成是现代社会保障制度得以确立的标志，而且是资本主义社会摆脱野蛮而逐渐进入文明发展阶段的分界线。因此，社会保险制度的健全与否，客观上代表着一个国家或地区的社会文明进步水准与社会和谐程度。 从发达国家经验看，在社会保障结构体系中，一般都以社会保险作为社会保障体系的主体和核心，以社会福利和社会救助为辅，以其他保障方式作为补充。如美国社会保障结构体系包括六个部分：社会保险、社会救助、退伍军人补助、老人医