国货因质量而强盛.PDFVIP

092017 年 3 月 15 日 星期三 责任编辑：华挺、李锦云 两会新闻 本报讯（记者刘坤）推广政府 和社会资本合作（PPP）模式有利于 解决我国融资平台债务高、公共服 务供给效率低、公共领域私人资本 进入难等问题，对缓解地方政府财 政支出压力、拓展社会资本投资范 围、促进社会经济发展具有重大现 实意义。近年来，我国虽积极推进 PPP 模式发展基础设施建设及公 共服务事业，但还存在一些问题， 例如尚未建立完善的 PPP 法律制 度体系，系统化运营管控平台建设 运用不足，配套扶持政策的差异 性、多元性不足等。 推进 PPP 模式发展，全国政协 经济委员会副主任、北京银行原董 事长闫冰竹委员建议，积极推进政 府与社会资本合作的立法工作，对 PPP 模式的招标制度、信息披露、 特许经营、监督管理、争议解决等 方面进行明确规定；探索建设业务 发展协同管控平台，以技术手段强 化契约意识的培养，并根据风险类 型、风险承担能力、收益获得等因 素在公共部门与社会资本之间探 索科学的风险分担机制；同时，建 立多元动态的政策调整机制，完善 PPP 模式政策扶持体系，对项目建 设、运营情况等进行定期跟踪，对 项目政策进行动态调整。 全国政协经济委员会副主任、北京银行原董事长闫冰竹委员： 创新政府和社会资本 合作模式 “国货因质量而强盛，国家因 质量而强盛。”3 月 14 日，国家质检 总局局长支树平在北京梅地亚中 心这样畅想，“质量时代的到来，我 们非常向往。”当天上午，十二届全 国人大五次会议举行记者会，支树 平和质检总局副局长兼国家认证 认可监督管理委员会主任孙大伟、 国家标准化管理委员会主任田世 宏就“质量提升”相关问题答记者 问。 中国质量“有喜有忧” 如何评价现阶段我国质量状 况？支树平回答：有喜有忧。 支树平说，2013 年到 2016 年， 我国产品质量合格率稳定在 90% 以上，2016 年达 91.6%。2016 年，公 众关注的 10 类重点消费品的合格 率提升了 5.2 个百分点，电商产品 质量提升了 11 个百分点。高铁、核 电以及一些工程建设项目走出国 门，更表明我们有质量支撑。 “进步很大，但差距也不小。” 支树平说，我国产品质量总体水平 与国外相比还有差距，部分产品档 次还比较低，中高端产品难以满足 消费者的需求，以致产生“海淘” “海购”等消费外溢。品牌建设差 距也比较大，许多产品是贴牌生产 的。 此外，我国质量技术基础还不 是很强。国家质量技术基础包括 计量、标准、认证认可、检验检测， 我们在这方面和世界先进水平相 比还有一定差距。“我们的出口企 业每年都遭受国外技术性贸易措 施的影响，很大程度上跟我国质量 技术基础不强有关系。”支树平说。 内外销产品“同线同标同质” “广泛开展质量提升行动”“推 动中国经济发展进入质量时代”是 今年政府工作报告中提出的任务。 为了让质量时代早日到来，支 树平对质量提升行动提出了部署： 首先，抓质量攻关和整治。组织各 方力量针对质量短板进行技术攻 关，提出改进提升方案；对一些假 冒伪劣产品集中的地区实行区域 整治，必要时约谈当地负责人，亮 黄牌、曝光。其次，推动企业建立 质 量 管 理 体 系 ，树 立 一 批 质 量 标 杆。最后，抓品牌建设。培育一批 真正叫得响，国外消费者都欢迎的 中国品牌，“把老百姓质量获得感 搞得满满的，把国货形象树得高高 的”。 “质量提升行动要一个一个行 业抓，一个一个产品抓。”支树平强 调，还要把计量、标准、认证认可、 检验检测等国家质量技术基础搞 上去。 在质量时代，老百姓不出国门 应该就能享受到与出口产品同样 的质量保障。为此，质检总局启动 了内外销产品“同线同标同质”工 作。所谓“三同”，是指企业在生产 内外销产品时，在一条生产线上按 照相同标准进行生产，从而使内外 销产品达到同样的质量水平。 “如果中国标准与进口国的标 准有差异，我们按照就高不就低的 原则执行，生产出高品质的产品。”孙 大伟说，全国已有 1180 家企业、约 5000种商品达到了“三同”的要求。 “重构中国标准体系” “塑胶跑道”“快递三轮车”等 新闻热点，反映出标准缺失或标准 滞后等不足。“这确实是我国标准 化改革必须要解决的问题。”田世 宏坦言。 国家标准委对 10 多万项推荐 性国家标准、行业标准、地方标准 进行了集中复审，从复审结果看， 近 30%的推荐性标准需要更新修 订。对 1.3 万多项强制性标准进行 了清理评估，其中有超过 50%的强 制性标准需要废止或者转化为推 荐性标准。 支树平直言，提升质量水平需 要牵住标准这个“牛鼻子”，抓住标 准、提升标准，实施标准提档升级。 “要重构中国标准体系。”田世 宏 表 示 ，将 大 力 培 育 发 展 团 体 标 准