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工程造价司法鉴定案例分析主将老师：何丹怡如何做好工程造价鉴定工作　一、司法鉴定的概念和特点　二、司法鉴定与传统的结算审核的区别　三、鉴定工作中的难点及其处理方法　四、报告的格式　五、总结　一、工程造价司法鉴定的概念及特点　概念　工程造价司法鉴定是指工程造价司法鉴定机构和鉴定人，依据其专门知识，对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研究、鉴别并做出结论的活动。　特点　工程造价司法鉴定结论作为一种独立证据，是工程造价纠纷案调解和判决的重要依据，客观、科学和准确的鉴定结论,直接关系到侦查、检察和审判机关对案件事实的判断和认定。在建筑工程诉讼活动中起着至关重要的作用。　二、与传统的结算审核业务的比较一、不同之处司法鉴定 审价 定义工程造价司法鉴定是指在诉讼过程中对案件涉及的造价纠纷，由司法机关或当事人委托工程造价司法鉴定机构和鉴定人，依据造价专门知识进行分析、研究、鉴别并作出判断结论的一种活动。工程项目已完工、结束、中止，经发包人或有关机构验收合格且交付使用后，按照施工发承包合同的约定，由承包人在原合同价格基础上编制调整价格并提交发包人审核确认后的一种活动。程序司法鉴定委托——司法鉴定受理——司法鉴定实施——鉴定意见出具——鉴定人出庭。审核委托——审核实施——出具审核报告 作用工程造价司法鉴定是服务于司法裁判的科学实证活动，其目的是得出解决工程造价案件中争议焦点的事实——证据，以司法诉讼为前提，具有一定的被动性。 工程造价司法鉴定是为司法诉讼服务的。 用于发承包双方竣工结算，支付工程款的依据。法律效力工程造价司法鉴定只限于解决工程造价的事实问题，为案件提供专业技术证据，不涉及责任的认定，更无对责任方的处理权，鉴定意见只对委托鉴定单位或委托人提供，无权对外公布。根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令149号），依法取得工程造价咨询企业资质的企业，在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。其成果文件可作为发承包双方工程款结算的依据。标的工程造价司法鉴定以工程造价纠纷案件焦点问题为标的，往往只涉及建筑工程的某个分部或分项，如安装专业、地下室工程等。工程造价审核一般以基建项目整体为标的。管理机构工程造价司法鉴定的管理机构为：司法部门+建设行政主管部门。工程造价审价的管理机构为：建设行政主管部门 二、相同之处 司法鉴定 审价 独立性和公正性 两者均以独立的第三者身份开展工作，进行实事求是的计量、计价，做出不带任何偏见的、符合客观实际的成果。技术背景两者工作涉及的专门问题均属工程造价专业范畴，工作人员均需具备工程造价方面的专门知识，并采用相同的技术方法针对工程造价相关专业问题进行分析判断。依据两者均依据以下工程造价资料开展工作：工料消耗定额、计价信息资料；工程竣工图或施工图；工程预算书、结算书；施工合同、补充合同；招投标文件（包括投标标书、询标及答疑纪要等）；会审纪要、设计变更签证单；基建工程开、竣工报告；基建工程地质勘探报告、打桩记录；隐蔽工程验收资料；工程竣工验收报告和质量评定资料；其他有关造价的资料。　三、司法鉴定的难点和处理方法　1.材料价格的确定　工程项目中采用的材料数量、种类、品牌、型号繁多，且市场上同品种、同品牌、同型号的材料价格也都可能存在较大的差异，更何况不同品牌和不同型号的材料了。　在工程审价中，材料的价格确定主要是看双方合同的约定、工程造价信息、双方签证确认的价格、经建设单位确认的材料发票或供货合同（如果材料发票和供货合同未经建设单位的确认，仍不能做为结算和司法鉴定的依据）等；在司法鉴定项目中，没有约定的材料价格很难再达成一致意见，而材料价格却是影响造价的主要因素，定价难但又很重要，因此对于材料价格的取定就显得非常关键。根据我们的实践工作，材料价格的确定大致可分为以下几种情况：有约定、无约定、约定不明。　● 有约定。分两种情形：　● 情形一 双方对确认的单价无异议，即从约定。　如：合同约定采用施工时期的信息价做为结算价，缺少部分采用签证价，且双方对信息价和签证价均无异议的。　● 情形二 价格确认后有异议 例：　背景：合同约定“材料结算价格执行造价管理部门公布的信息价，信息没有的双方签证确认”。其中，600*600抛光砖，造价管理部门公布的市场参考价为54元/m2 ，但没有具体品牌；实际使用的是600*600鹰牌抛光砖，双方签证价为105元/m2（未含采保运杂费）。被告（建设方）认为，按双方签证价格高出了信息价的90%，不同意支付，要求执行信息价格。　问题：105元/m2 的价格该不该给？　鉴定分析：由于造价管理站公布的信息价不注明品牌，与实际使用的鹰牌砖没有可比性；其次鉴定机构无法了解600*600鹰牌抛光砖价格的签证背景。因此，鉴定依据的是具有法律效力的签证单价进行计价。　约定不明 依据合同约定条款无法确定