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供给侧改革下的辽宁核桃产业陈喜忠（辽宁省经济林研究所，辽宁 大连 116031）摘要：本文通过对我国核桃产业发展过程中的政策因素以及产量、加工量、出口量等数据分析，针对目前核桃价格逐年下降的趋势，剖析了辽宁核桃生产存在的优劣势，提出辽宁核桃产业要遵循市场规律，优化布局，拓宽销售渠道，提高整体效益。关键词：核桃 产业 供给侧改革核桃是我国传统的经济树种，栽培历史有2000多年。为了鼓励核桃产业的发展，从中央到地方各级政府机构多年来都出台了很多激励政策，推动我国核桃产业迅速由弱到强，面积和产量都稳稳占据世界第一的位置。随着面积和产量的增加，核桃价格已呈现逐渐下降的趋势，有的地区甚至出现了卖果难的问题。辽宁作为我国核桃栽培的北界，在当前形势下应冷静分析区域性核桃产业发展的新态势，明确发展思路，因地制宜，保证产业的健康发展和广大种植户的利益。我国核桃总体发展状况我国幅员辽阔，气候类型众多，核桃资源丰富，分布广泛。据1992年出版的《中国核桃》一书记载，我们现有的核桃属植物有8种，主要栽培种为核桃和铁核桃，核桃楸资源近些年来也得到部分利用。除此之外，区域栽培的还有山核桃属的长山核桃。从地域看，主要分为4大区域，即西南区（包括云南、四川、重庆、西藏、广西等），西北区（包括新疆、甘肃、陕西、山西省），东部沿海区（包括东三省、河北、北京、山东、安徽、浙江等），中部区（包括河南、湖北、湖南等），全国已有20多个省（市、自治区）种植核桃。核桃优良品种选育工作成效显著，各科研单位选育出中林系列、晋龙系列、陕核系列、辽核系列、西林系列、鲁核系列等良种在生产上推广应用，大大促进了核桃生产的发展。近些年来，国家大力支持木本粮油树种的发展，相继出台了大量优惠政策，对产业发展起到了巨大的推动作用。2003年，《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》中指出，要突出发展名特优新经济林，核桃作为其中树种之一，首次写进了中央文件。2008年，国务院发布《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》，明确提出大力发展木本粮油产业，加快提高油茶、油橄榄、核桃、板栗等木本粮油品种的品质和单产水平，增加木本粮油供给。2009年，中央林业工作会议明确指出，要着力发展板栗、核桃、油茶等木本粮油，加快山区综合开发步伐。2010年，中共中央1号文件明确要求，要积极发展油茶、核桃等木本油料。核桃与种粮一样，可以享受包括种粮补贴、农机具补贴、化肥农药补贴等多项惠农政策。2011年，《全国林业发展“十二五”规划》中，将木本粮油和特色经济林列为十大主导产业，核桃作为主要树种，获得了更大的支持。2011-2012年，财政部要求整合各类资金，支持木本油料的发展。2014年，国家林业局、国家发展改革委、财政部联合印发了《全国优势特色经济林发展布局规划(2013-2020年)》，国务院办公厅又发布了《关于加快木本油料产业发展的意见》，进一步把发展木本油料产业上升到粮油安全的国家战略。据统计，2011年以来，国家40多亿农发项目资金中，投入核桃产业示范基地建设的约占50%。国家林业局在重点生态工程区域的退耕还林、防沙治沙等工程建设资金，都对核桃给予大力支持。在造林补助、种苗补助、科技推广等各类补助资金，同样偏重于核桃产业。金融、保险等配套性政策，林业贴息贷款、农村小额贷款也助力经济林发展。在政策、市场的推动下，核桃生产发展迅速，栽培面积和产量的快速增加。据《中国林业统计年鉴》统计，2002年，我国核桃总产量为34.3万t,到了2014年，总产量达到了271.4万t。按近几年产量增加的规律，估算2016年我国核桃总产量约300万t，总面积约600万hm2。随着产量的增加，核桃的收购价格也从高位时的40-60元/kg下降到16-30元/kg，而且随着更多的核桃树逐渐进入盛果期，产量还会大幅度增加，价格也呈进一步下降的趋势。相对于面积和产量的增加，核桃加工业明显滞后。2012年，我国核桃的初深加工共52.7万t，约占总产量204.7万t的四分之一。核桃油类深加工产品因价格较高，主要面对孕妇及婴幼儿的小众市场，还难以走进寻常百姓的大众餐桌。据2002-2015年发布的《中国林业统计年鉴》统计，2001年我国原核桃出口量为2.46万t，进口量为0.06万t。2014年，我国原核桃出口量仅1.76万t，进口量达到2.64万t。核桃出口占比很小，主要为国内消费。二、辽宁核桃发展状况辽宁的核桃主要分布在辽宁西部的建昌县和绥中县，而以建昌县为最多，其它地区零星分布，不成规模。 1986年，辽宁省经济林研究所在建昌县雷家店乡建立了良种核桃丰产示范园，将辽宁系列和礼品系列核桃良种引入建昌。新品种表现出果大、壳薄等优良性状，在政府部门的大力推动下，良种核桃逐渐在建昌地区推广开来。一些农户通过栽种核桃获得了可观的