试题5参考解析.docVIP

参考解析： 　　一、“给定资料1”解读了中国新型户籍制度改革带来的变化。请对此予以归纳概括。(10分) 　　要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。 　　【参考答案】 　　当前中国新型户籍制度改革将给中国社会带来五大变化：一是城乡户口统一，无城里人和农村人的区别，避免城乡歧视、分裂;[2分]二是实行居住证制度，分层级享受不同公共服务;[2分]三是建立国家人口基础信息库，保障福利落到实处;[2分]四是建立完善积分落户制度，严格控制特大城市人口规模;[2分]五是公共服务均等化，使农民在城市生活得更有尊严。[2分] 　　评分说明 　　共5个要点。每个2分。 　　要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。 　　二、当前我国城镇化建设进程中出现“人在城市，根在农村”的“半城市化”现象，请结合给定资料，谈谈你的看法。(15分) 　　要求：观点明确，条理清晰，语言简练，不超过300字。 　　【参考答案】 　　“半城市化”现象表明我国城镇化进程虽快，市民化进程却严重滞后。大量来自农村的人口只是常住城市，未能取得市民身份，不能享受相应的福利待遇，也不能完全融入城市。因此，我国快速发展的城市化，还不是一种完全意义上的正常的、有质量的城市化。[3分] 　　导致这一现象的根本原因在于我国目前的户籍制度将户口与其所享有的公共产品捆绑在一起。这种以户籍制度为基础的二元社会体制制约了城镇化健康发展，导致了福利差异。[3分] 　　针对“半城市化”现象.亟须剥离户口上附着的各种社会利益，促进基本公共服务均等化，淡化户口价值;[3分]分类推进户籍制度改革，适当放松大城市户籍限制，放开中等城市户籍限制，全面放开小城镇户籍限制，开辟多元的市民化路径。[3分] 　　评分说明 　　本题分值由结构分和要点分两部分构成。 　　结构分：能从“破题表态一具体分析”两个方面组织答案的，赋结构分3分。 　　要点分：共4个要点，每个3分。 　　要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分。要么给0分。 　　三、“给定资料4”是针对当前户籍制度改革做的一份采访报道，请你以“以地换户口农民要算权利账”为题，写一篇短评。(25分) 　　要求： 　　(1)观点明确，简明深刻; 　　(2)扣紧材料，重点突出; 　　(3)语言流畅，条理清晰; 　　(4)不超过450字。 　　【参考答案】 　　以地换户口农民要算权利账 　　户籍制度改革意见的出台.农业户口和非农业户口的并轨，意味着长期封堵在城市居民和农村居民之间那堵巨大的墙将被正式推倒。[2分]但是，9成受访农民表示不愿交地换非农户口，这一拒绝的背后是土地与户****换的利益权衡。[2分] 　　随着中国城镇化进程的推进，很多农民认为土地比城镇户口更重要，城镇户口的吸引力正在逐步减退。近年来，国家加大了对农业、农村的扶持力度，农民可享受各项国家补贴政策，享受可以建房子的宅基地，享受农村计划生育的优惠政策。[3分]在城镇，进城农民就业不稳定，享受社会保险比例较低，生活节奏快，社会竞争激烈，物价高。[3分]加之大部分农民工不了解当前户籍制度改革的具体政策以及落户城镇的条件，农民担心变为城镇户口后会失去原有的土地，在城镇又没有基本权利保障。因此，权衡之下，“不以地换户口”仍是大多数农民的选择。[3分] 　　推进户籍制度改革，首先需要建立农民土地财产权的制度保障，加快修法、确权等基础工作进程，依法保障农民的土地权利;[3分]其次，保障进城农民享受基本服务和公共权利;[3分]最后，加大舆论宣传，畅通信息传播渠道。[3分] 　　评分说明 　　本题分值由结构分和要点分两部分构成。 　　结构分：能从“背景介绍一内容介绍一提出对策”三个方面组织答案的。赋结构分3分。 　　要点分：共8个要点，背景介绍每个要点2分.其他要点每个3分。 　　要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分。要么给0分。 　　四、结合给定资料，以“户籍制度改革的意义”为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(50分) 　　要求： 　　(1)论点鲜明，论证充分; 　　(2)见解深刻，结构完整; 　　(3)语言顺畅，书写工整; 　　(4)总字数1000～1200字。 　　【参考例文】 　　户籍制度改革将为中国发展增添巨大活力 　　传统的户籍制度曾在巩固政权和发展经济方面发挥了巨大作用，然而，随着经济社会的发展和城镇化的不断推进，这种城乡二元户籍制度已经成为我国工业化、城镇化和现代化道路上的樊篱。规模宏大的户籍制度改革，意味着上世纪中叶以来延续至今的社会治理模式的豹变，这场变革将使大量农村人口开创崭新生活，我国经济也会由此赢得更加广阔的发展空间。 　　推进城乡户籍制度改革，有利于城镇化进程顺利推进。在原先的城乡二元社会结构下.农村大部分的劳动力被束缚在土地上从