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经济新常态之下社会主义市场经济 与政府职能转变研究 姓名：宇文静 专业：法学专业 学号：162102050059 经济新常态之下社会主义市场经济 与政府职能转变研究 摘要：中国经济新常态意味着中国经济高速增长阶段已经结束，中低速增长成为一种显著趋势。通过改革释放改革红利，激发经济领域的活力，是确保经济健康发展的必然选择。当前，要通过行政体制改革实现政府职能转变，提高行政体系的运行效率，从而降低社会交易成本与优化社会资源的配置，增强中国经济发展的内生动力；政府应缩减在微观经济领域的作用，增强宏观调控和市场监管作用，塑造新型的政府与市场之间的关系；应强化政府的市场监督、社会服务与社会治理职能，实现从管控型政府向服务型政府的转变。 关键词：新常态 社会主义市场经济 政府职能 转变 一、现状 中国经济在经历30多年的快速增长之后，经济发展的基本模式、产业业态以及增长动力都已经今非昔比。中国经济基本面不仅发生了量的巨变，更是发生了质的飞跃，用过去的眼光看待中国经济、用过去的思维思考中国经济既不准确，也不现实。因此，我们要用新眼光来看待中国目前的新现状——经济新常态。 新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，同时也伴随着新矛盾、新问题和新挑战。所以说，新常态不仅是经济转型的过程，同时也是风险释放的过程，如果不主动积极作为，就会出现经济增速大幅放缓，社会发展停滞不前，甚至掉进“中等收入陷阱”。而能不能适应新常态，能不能让新常态逐渐走向成熟，关键就在于全面深化改革的力度，这就要求我们找出制约我国政府职能转变的因素，完善社会主义市场经济体制、适应经济全球化的需要、建设社会主义民主政治。在新常态经济背景下，我国政府必须转变职能，处理好政府与市场之间的关系，坚持市场在资源配置中的决定作用，并更好的发挥政府的指导作用，以促进国家经济的长期可持续发展。 二、我国目前市场经济发展中政府与市场间出现的问题 新常态究竟“新”在何处？首先是速度，即“从高速增长转为中高速增长”。多年的高速发展之后，中国经济的传统竞争优势变弱，潜在增长率开始下降，面临着“三期叠加”所带来的挑战，经济增速放缓不可避免。与此同时，考虑到此前积累的诸多矛盾和挑战，以及继续强行维持高增长所可能付出的代价，国家也有意增加了对经济增速放缓的容忍度，从而让一直紧绷的增长之弦有喘息调整之机。其次是结构，即“经济结构不断优化升级”。虽然在新常态下，经济增速会有所放缓，但不能简单地认为增速放缓就是新常态。一般而言，评价经济发展的标准可以分为两种——速度和质量。新常态下，对速度的追求虽有所降低，但对质量的提升却更加重视，这就要求经济运行的结构更优、效率更高。而这也正是一段时期以来，中国经济所发生的最大变化。最后是动力，即“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。多年来，中国经济的增长在很大程度上属于投资驱动型，靠的是低成本要素的大量投入，虽然成果显著，却也“后患无穷”。而新常态就是要改变这一粗放的增长模式，逐步向集约的发展模式转变。但在转变过程中，既不能让增速放缓变成一落千丈，又要实现结构更优、效率更高，这意味着不能再依赖于传统的经济增长引擎，而只能更多地向创新要动力。 中国经济新常态表明，中国经济进入了一个新的发展阶段，会出现与经济高速发展阶段完全不同的许多特征，使中国经济发展、社会进步与政治变革面临全新的挑战和压力。由于存在“三期叠加”的严峻考验，中国经济增长近期面临很多问题。所谓“三期叠加”，就是：经济增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换档；经济结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再到平衡；宏观经济政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。在这样的背景下，发挥各方面的作用，激化各方面的潜力，是确保经济持续稳定增长的必然选择。通过行政体制改革实现政府职能转变，从而激发市场活力和经济增长的内生动力，也是中国经济新常态之下推进经济发展的必然举措。 三、新常态下社会主义市场经济与政府职能协同配合 （一）通过政府职能转变，增强经济发展的内生动力 中国政府职能转变滞后与中国市场化改革取向之间显得非常不协调，这种滞后不仅严重制约着中国市场化的进程，而且约束了中国经济发展的活力。在经济新常态下，要通过行政体制改革实现政府职能转变，不断增强中国经济发展的内生动力。 在中国经济进入新常态阶段后，政府难以通过经济方面的强刺激政策来推动经济的短期高速增长。从行政体制改革的角度看，需要更多地通过转变政府职能、提高行政体系的运行效率从而降低社会交易成本与优化社会资源的配置来增强微观经济行为主体的活力。考察改革开放30多年经济发展的历程，可以发现，在中国这个经济体的身上，仿佛束缚着千万条绳索，每解开一些绳索，中