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党的建设制度改革党的建设制度改革
提 纲 为什么改? ——推进党的制度建设改革的意义 改什么? ——推进党的建设制度改革的主要内容 怎么改? ——如何做到积极稳妥扎实深入 为什么改 一、推进党的建设制度改革的意义(为什么改) (一)制度的意义 制度建设 制度的含义 党的建设制度改革 中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革六个专项小组 。制定了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》。 党的先进性建设 “必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察” “必须放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察” 马克思恩格斯在同苏黎世三人团的斗争中,提出非无产阶级出身的人入党时,必须坚持两条原则: (1)要对无产阶级有益处,这些人必须带来真正的启蒙因素; (2)如果其他阶级的人参加无产阶级运动,那么,首先要求他们不要把资产阶级、小资产阶级的思想、作风的残余带到党内来,要无条件地掌握无产阶级世界观。 (一)着力深化党的组织制度改革 更好地坚持民主集中制,严格党内生活,强化组织纪律 组织纪律松弛已经成为党的一大忧患 有的个人主义、自由主义严重,目无组织纪律,跟组织讨价还价,不服从组织安排; 有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时,事前不请示、事后不汇报,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏; 有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事件,让组织程序空转; 有的领导班子既有民主不够、个人说了算的问题,也有集中不够的问题,班子里各自为政,把分管领域当成“私人领地”,互不买账,互不服气,内耗严重; 组织纪律松弛已经成为党的一大忧患 有的只对领导个人负责而不对组织负责,把上下级关系搞成人身依附关系; 有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系,形形色色的关系网越织越密,方方面面的潜规则越用越灵; 有的党组织对党员、干部疏于管理,缺乏严肃认真的组织生活,等等(习近平:第十八届中纪委第三次全会) 习近平 抓纪律,就要板起脸来批评。不要犯了大错误才批评,平常有问题就要及时批评。担心批评得罪人、会丢选票的心态在不少领导干部身上存在,有的不仅不敢批评、不愿批评,而且还经常以表扬代替批评。(2014年1月14日中纪委三次会议) 批评与自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,必须以整风精神严格党内生活,着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。(2014年1月20日群众路线教育实践活动总结与部署) (二)着力深化干部选拔任用制度改革 抓紧解决干部选拔任用中的新情况新问题,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,培养选拔党和人民需要的好干部。 (三)着力深化干部管理制度改革 针对干部管理工作中的漏洞,扎紧制度的笼子。 现在干部管理方面存在的主要问题,就是失之于宽、失之于软、失之于松。 要坚持严字当头、严肃吏治,以严的态度、严的措施、严的纪律,做好干部管理工作,确保干部对队伍的先进性纯洁性。 (四)着力健全改进作风常态化制度 落实八项规定精神,持而不息解决“四风”问题 守住人生底线 (五)着力健全党的基层组织体系 让基层党组织真正强起来 发挥好基层党组织政治作用和战斗堡垒作用; 着力增强战斗力、解决软弱涣散的问题; 要把建设服务型党组织作为重要抓手。(进一步解决好有人服务的问题;进一步解决好“有钱服务”的问题) 一岗双责 围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。 (心路历程) (六)着力强化权力运行制约和监督体系 建立科学有效的权力制约和协调机制,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全责任追究制度,更好用制度管权管事管人。 反腐倡廉建设—— 清正清廉清明 给予党纪政纪处分的人数 中国社会科学院问卷调查 昭侯醉酒 韩昭侯酒醉睡着了,典衣(专门管衣服的人)不在,典冠(专门管帽子的人)怕昭侯着凉,拿衣服盖在昭侯身上。昭侯醒来,十分高兴部属对他如此关心,问:是谁盖的?左右答:典冠。昭侯因越权而处死典冠,因失责而处罚典衣。 《韩非子》 昭侯醉酒 1.典冠不盖,就是不关心;一盖,便成越权,为什么? 2.越权可怕?还是失职可怕? 3.如果你是昭侯,怎样处置? 4.如果你是典冠,如何处置? 5.昭侯最初很高兴,后来很残酷,这代表什么? 6.怎样才能既不越权,又不
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