中国行政管学会十二五研究安排.doc

中国行政管理学会 “十二五”期间行政管理研究的安排 （2011年12月） “十二五”时期是我国改革开放的攻坚时期，也是建设服务型政府和法治政府的关键时期。为了进一步加强行政管理研究，推动政府体制改革，特制定《中国行政管理学会“十二五”期间行政管理研究的安排》。 一、“十一五”研究工作的回顾和“十二五”研究工作面临的形势 “十一五”期间，中国行政管理学会在国务院办公厅的领导和指导下，围绕党和政府的中心任务，紧密团结全体会员，积极争取各界支持，有效整合多方力量，突出重点，注重实效，着力研究行政管理面临的重大理论和实践问题，取得了新的成绩。一是基础理论研究不断深化，中国特色行政管理学体系研究取得新进展。加强了对行政管理、公共政策等基础理论的研究，组织了《公共管理文库》、《中国特色社会主义行政管理体制》等系列丛书和著作的撰写与出版工作，对行政哲学、公共管理学等新兴学科展开了研讨。二是实践问题研究不断深入，决策咨询服务能力得到提升。学会加大了对政府管理实践中的重点、难点和应急问题的研究，在服务型政府建设、政府管理创新、“大部制”改革、事业单位改革、政府规模、绿色新政、政府决策科学化机制等重大实践领域，形成了一批有参考价值的调查报告和研究报告，一些研究成果进入中央政府的决策视野。学会坚持主动服务、需求导向、拾遗补缺、联合攻关的方针，进一步加强了与中央部门、地方政府的合作研究，以服务国家和地方的行政改革。三是实证方法研究不断创新，行政管理方法论探索取得新成果。学会关注行政管理方法论的研究和创新，重视“怎样管理”、“用什么方法和程序管理”的实证技术层面探索，更多地运用案例研究、比较研究、模式研究、信息研究等多种方法，在绩效管理、危机管理、实务管理、网络管理、目标管理及政府能力建设、深化行政问责制等方面，取得了一些有实效的研究成果。四是协助地方政府进行管理创新的范围不断拓展，推动了服务型政府建设。先后协助北京市、天津市和平区、河北省唐山市、山西省太原市、黑龙江省哈尔滨市、江苏省苏州市、浙江省杭州市、山东省青岛市、福建省厦门市、广东省鹤山市、四川省成都市、陕西省榆林市等地方政府，总结行政管理体制改革经验，研究顶层设计、整体构建、流程再造和行政审批改革等，提出创新方案、策略和建议，受到地方政府的欢迎。五是学术研究力量不断整合，资源共享平台基本形成。通过整合学术研究力量，推进了与有关政府、高校、企业、科研单位的合作，加强了与地方学会的联络。召开了一系列学术研讨会，成立了若干课题研究组，组织了一批专家开展国际学术交流，为我国行政管理研究人才队伍建设、学术成果共享提供了条件。六是是期刊出版质量不断提高，学术影响力得到加强。《中国行政管理》不断提高稿源质量，突出用稿重点，其理论性、政策性、可读性不断增强，继续保持在中文核心期刊“管理学类”刊物排名中的第一地位，在“政治学类”刊物排名由第三位提升为第一位。学会内刊《专家建言》和《行政信息专报》进行了改版，在密切关注热点、难点及前瞻性问题，及时反映国内外最新理论研究成果、政府改革动态和专家对策建议等方面为领导同志提供了可供参考的信息和建议。 “十一五”期间学会研究工作存在的不足和问题有：基础研究还不够系统；特色研究还不够鲜明；创新的程度和水平还不够突出；研究与应用对接不够紧密；研究中的沟通、协作、互动及成果转化机制尚不完善。这些问题既是制约“十一五”时期行政管理研究的“短板”和“瓶颈”，也是“十二五”时期行政管理研究需要把握的“切入点”和“突破点”。 “十二五”时期我国行政管理研究既面临难得的机遇，也面临艰巨的挑战。一是服务型政府和法治政府建设的战略地位更加明确，为行政管理研究提供了新的历史方位。国家“十二五”规划在指导思想上把坚持保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，提出把逐步完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系、推进基本公共服务均等化作为重要的目标和政策导向，这为行政管理研究指明了方向。建立符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，建设服务型政府和法治政府，将成为“十二五”期间行政管理研究工作需要承担的重要任务。二是行政管理改革和创新的任务更加繁重，为行政管理研究提供了强大的动力源泉。“十二五”期间，国家将加快推进行政管理体制改革，并提出了一揽子深化政府改革的计划与项目，从而决定了行政管理研究应当关注的大局和重心。三是加强和创新社会建设的目标更加鲜明，为行政管理研究提供了实践依据。随着我国改革开放的深入，社会建设进入转型期的“拐点”和“关口”，党和国家已将加强和创新社会管理放到了更加突出的战略地位。行政管理研究必须努力回答如何创新社会管理的理念、体制、机制、模式，如何构建中国特色社会主义社会管理体系等一系列实践问题。四是领导同志