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“学区房热”现象下教育资源的均衡问题 　　党的十八大报告明确提出了基本公共服务均等化总体实现的目标。基本公共服务作为社会公共服务最基本的内容，直接关系到社会的公平与正义。在教育领域，基本公共服务就是提供均等化的义务教育。党的十八大报告强调：“努力办好人民满意的教育。”坚持教育优先发展，全面实施素质教育，均衡发展九年义务教育，大力促进教育公平，合理配置教育资源。 　　教育资源作为一种公共物品，是由政府供给的。国家出台了就近入学政策，在一定程度上保障了孩子的入学问题。然而基于现实情况，许多家长为了让孩子上重点学校、名牌学校，不惜重金购买学区房，导致学区房交易市场供不应求。家长们的这种选择暴露出了教育资源分配中的不均衡问题，教育资源的均衡配置问题是很多国家都面临的问题，深入研究“学区房热”现象下教育资源的均衡问题，处理好义务教育阶段教育资源的发展问题，具有一定的现实意义。 　　一、“学区房热”现象分析 　　（一）学区房与就近入学 　　学区房是房地产市场的衍生品，是现行教育资源配给体制下的一个独特的现象，是地产邂逅教育的结果。社会竞争很激烈，家长为了使孩子不输在教育的起跑线上，享受更优质的教育资源，而不惜花费重金购置属于重点小学或著名小学学区的房产。在学校附近购买房产居住，有利于家长管理孩子的生活和学习，也可以提高孩子学习的效率。学区房的产生与国家“就近入学”的政策紧密相关。《中华人民共和国义务教育法》（修订草案）中规定：具有本市户籍的适龄儿童、少年，在户籍所在地学校就近入学。就近入学的范围，由区、县教育行政部门根据本行政区域内学校布局以及适龄儿童、少年数量和分布状况合理确定，并向社会公布。学区是地方教育部门为实施义务教育的就近入学规定，以户籍为依据对城市居民区学生入学资格的一种划分。目前，一些家长的这种学区房情结非常严重。 　　（二）“学区房热”的推力 　　学区房市场的发展受很多因素的影响。首先，社会对教育的诉求。我国自古以来就有“孟母三迁”的故事，而现在，仍然有很多像孟母一样的家长们，希望孩子从小得到最好的教育，从而选择更好的学校。在就近入学政策中，各大中城市按片划分学区，严格按照片区就近入学。如果有学校所在学区的房子，就可以拥有入学资格，这就导致很多家长购买学区房。其次，重点小学的存在。新中国成立以来， 我国实行“重点学校”制度，在教育经费、行政、人事等方面对一些学校予以政策倾斜，建立了不同层级的重点学校。虽然我国在1986年已经明确取消重点小学、重点中学，实行学生免试就近入学。但一直以来的教育资源的倾斜以及师资力量的累积，使得一部分学校深得家长们的青睐。再次，交通便捷，安全配套设施完善。学区房一般都是在离重点学校较近的地方，交通便捷，节省了家长接送孩子的时间。最后，实现教育投资两个目的。很多家长认为，虽然花费高价买了学区房，但是重点小学一时半会不会搬走，当孩子毕业之后，可以把升值多倍的房子再卖出去，这样达到了教育、投资两个目的。 　　（三）“学区房热”的外溢效应 　　学区房交易市场迅速发展，市场失灵导致学区房产市场出现很多问题，产生“学区房热”的外溢效应。第一，从学生本身来说，买学区房进名校不见得一定会有利于孩子的成长。每个孩子的性格和特长都不一样，有的孩子或许文化课成绩没那么好，但是有自己擅长的方面，进了名校成绩不好时就会产生巨大的心理压力，对其成长有负面的影响。第二，对家庭来说，产生消费不均衡现象。当人们收入既定，家庭开支主要转向学区房时，会缩减其他方面的支出。随着近年来我国居民家庭财富的增加和生活质量的提升，人们对住房条件的改善和更换住房的要求逐步提高，但由于旧学区房价格高昂、市场活跃，导致居民对改善型住房的支付能力降低，不利于拉开我国住房消费层次。第三，对于学校来说，不利于学校均衡和长远发展。每个学校学生的数量与每个学生所能享受的优质资源是成反比的，即每一个学校生源越多，那么每个学生所能够享受到的优质资源会越少，这样反而不利于教育的长远发展。对于不同的学校来说，大家都向往重点小学，那么普通小学的学生数量就会减少，相对政府投入的人力、财力也会削弱。而好的学校生源较好，又得到政府大力支持，则会越来越好，长此以往就会造成教育资源的不均衡发展。第四，对于政府来说，学区房是关系到教育和房地产两个方面的问题。义务教育阶段教育资源的不均衡分配，以及户籍与义务教育刚性挂钩的政策约束，最重要的是家长们追求优质教育的强烈需求，使得房地产投资者看准学区房这个“香饽饽”。优质教育资源稀缺为“学区房热”提供了生存和发展的空间。投资者通过各种途径大力炒作学区房，给那些为孩子教育环境奔波的家长带来了巨大的经济压力。这不仅破坏了房地产市场的秩序，更加不利于教育资源的均衡发展。 　　二、当前均衡教育资源的对策 　　（一）加