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上海服务和参与建设“一带一路”和长江经济带发展的战略研究 　　一、上海服务“一带一路”和长江经济带发展的思路 　　上海要立足国家战略，积极建设上海“四个中心”，更好地服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国。未来发展中，上海坚持创新驱动、转型发展，围绕“深化、放大、提升、搭台”的要求，深化改革，扩大开放，在“一带一路”和长江经济带建设中起到龙头作用。重点体现在以下几方面： 　　一是国际航运中心的龙头。促进江海联运，多式联运发展，带动长江航运发展。第一，巩固上海枢纽港地位，深化落实上海国际航运中心“一体两翼”的发展战略，促进长江港口群联动发展。鼓励上海港口物流企业以市场化方式参与沿江港口的建设和运营，建立以港口码头（点）为基础，以内支线运输（线）为纽带的港口格局。例如，2014年4月，太仓港与上海港签署战略合作框架协议，在码头操作平台、物流运输体系、通关一体化、信息共享、相关政策等方面对接，推动太仓港融入上海国际航运中心建设。发挥“五定班轮”航线的示范效应，最终形成以上海港为终端，辐射长江流域的物流网络（面）。通过“点、线、面”的配合，提升上海港口服务能级，发挥上海国际航运中心的辐射功能。第二，加强长江黄金水道综合运输体系建设。目前，长江黄金水道中上游面临着大坝、下游面临着大桥等障碍，在这样条件下，黄金水道建设不能仅局限于万吨轮直通，要转换思路，依托水运基础，加强沿江高速公路、高速铁路建设，特别是加强高速铁路的货运建设，形成水、铁、公路综合运输体系。同时，长江水运可通过驳运体系，由矿产驳运拓展到集装箱驳运，使上海港成为沿江港口向国际航线的重要中转港。第三，加快长江航运的“四个标准化”建设，推动江海直达运输和江河直达运输。通过地方性适度补贴，对支线航运企业进行政策扶持，推动长江沿线港口至洋山的江海直达运输，提高水水中转比例。鼓励和引导内河集装箱运输发展，在集装箱船舶通行权、费收、适箱货“散改集”等方面给予政策扶持，推动内河船舶至外高桥港区的直达运输。推广标准化船型的应用，提高船员适航范围。 　　二是国际贸易中心的龙头。发挥上海国际贸易中心龙头作用，打造长江经济带贸易一体化大通道。第一，提高上海市场开放度，成为连接对内、对外贸易的枢纽节点。长江经济带经济总量占据全国一半，拥有广阔的内地市场。充分发挥上海通江达海的优势，推进沿长江经济带由西向东开放，成为我国向东对外开放的桥头堡。大力提高上海市场开放度，加快形成货物贸易和服务贸易同步发展、国际市场和国内市场相互融通的发展格局，成为链接长江流域腹地和国际市场的枢纽节点。第二，提升上海国际贸易功能能级，辐射带动长江经济带贸易发展。上海要构建现代市场体系、集聚高能级的贸易主体、营造国际标准的商贸环境，带动长江流域的贸易发展。全面提升上海大宗产品交易和定价功能、国际展览与跨国采购功能、总部经济功能、国内商贸流通功能、服务贸易功能、离岸贸易等功能，打造多功能综合平台，构建区域无障碍市场，辐射带动沿江城市的贸易发展。第三，加强与沿江地区电子通关衔接，推进贸易便利化。进一步完善上海口岸贸易便利化，实现上海海关分类通关关区全覆盖，进行通关无纸化改革。沿江城市要加强电子通关建设，并与上海进行无缝对接，通过信息化、网络化，大力发展电子商务，重点打造长江经济带电子商务大平台。 　　三是国际金融中心的龙头。第一，推动上海加快人民币交易中心建设，扩大上海在国际金融领域的影响力。扩大人民币使用和人民币跨境业务发展，推动上海成为全球人民币产品创新、交易、定价、结算的中心。上海应拓展外汇市场的深度和广度，支持外资机构参与银行间外汇市场交易，在港澳人民币清算基础上，适时推进其他人民币清算行、参与行等境外机构进入银行间外汇市场，增强境内人民币外汇对境外的引导作用，在人民币对美元、日元、澳大利亚元直接交易的基础上，建立人民币对更多货币的双边汇率形成机制。推动人民币对新兴市场经济体和周边国家货币汇率在银行间外汇市场的挂牌。加强国际金融交流与合作，深化沪港、沪台合作，加强国际和区域金融合作，参与全球经济金融之力，扩大上海在国际金融领域中的知名度和影响力。第二，推动中国企业从上海“走出去”，促进长江流域投融资一体化。在近十年来，人民币汇率处于上升区域，也成为中国形成跨国公司的关键期，助推中国企业“走出去”。一方面，中国（上海）自贸区的建立为准备“走出去”的企业提供了一个窗口和试点。主要体现在以下几方面：上海自贸区的外资企业为我国企业提供了一个了解国外市场的窗口和信息渠道。通过上海自贸区，熟悉和深入了解外国企业的文化、法律和工会组织等情况，以便在海外投资时做好功课，降低海外投资和并购及经营的风险。上海自贸区的建立减少了我国企业海外投资的审批程序，推动了投资便利化。上海自贸区总体方案中提到“构筑对外投资服务促进体