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河南财经政法大学学报 2014 年第 5 期(总第 145 期) 论行政执法与刑事司法衔接的若干法律问题 秦前红l 赵伟2 (1 ， 2. 武汉大学法学院，湖北武汉 43∞72) 摘 要:行政执法与刑事司法衔接(以下简称两法衔接 )机制自 2001 年建立以来，国务院、最高 人民检察院、最高人民法院等有权机关出台了一系列推进其实施的法规政策，也尝试建立了许多实施机 制及措施。但是，法规政策的频繁出台，使得两法衔接机制陷入泥沼与混乱之中。如不对此进行修 补，两法衔接机制极易异化为侵害公民权利的工具。 关键词:行政执法;刑事司法:两法衔接;法律困境 中图分类号:D926.14 文献标识码 :A 文章编号 :2095 - 3275 (2014) 05 -∞62 -06 所谓两法衔接是行政执法行为与刑事司法行为的双向衔接，是约定俗成的简称。相对于行政立 法、行政司法行为而言，当行政机关或受委托的准行政组织执行公务与特定公民、法人和其他组织之间 形成单一的对应关系时，称为行政执法行为，行使行政执法权的主体主要是各级行政执法机关。刑事司 法行为是指对触犯刑法的严重危害社会的犯罪行为所采取的立案、侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行等 一系列司法程序和活动。行使刑事司法权的主体包括刑事诉讼法所指的侦查机关(公安机关、国家安 全机关、海关缉私局、军队保卫部门、监狱部门)、检察机关、审判机关等。两法衔