论边疆的国家属性——我国边疆若干基本问题析论.pdfVIP

云南行政学院学报 2014 年第 6 期 论边疆的国家属性 1 一一我国边疆若干基本问题析论 周平 (云南大学公共管理学院，云南昆明. 65仪肌) 摘 要:边疆只能在国家疆域的基础上界定，是国家疆域的边缘性区域。中国历史上的边疆，形成于秦汉之际，是国家在拥 有庞大疆域的基础上为治理的需要而划定的，是构建的产物。边疆形成以后，它的范围和性质，又随着国家自身状况的改变 而变化。另一方面，国家也可根据疆域形势的变化和治理的需要而重新界定边疆的范围。在全球化导致国家疆域形态改变和 新形态边疆频现的今天，中国还要根据形势的变化和国家发展的需要，构建自己的新形态边疆。概括起来看，国家是边疆现 象和边疆问题的本体一-脱离国家这个本体，一切边疆现象和边疆问题都无法说清楚。而边疆的其他涵义，都是在国家属性 基础上形成的，或是在国家属性基础上的一种附加。国家属性才是边疆的本质属性。 关键词:国家疆域:边疆构建;边疆转型;疆域形态:新形态边疆 中团分类号: D031 文献标t只码:A 文章编号: 1671 -0681 (2014) 侃4削牛-08 作者简介:周平 (1959斗，云南省大姚丢人，法学博士，云南大学教授、博士生导师、政治学系主任，主要研究领域为 政治学理论、民族政治学、地方政府与边疆治理。 在国家越来越注重整体发展、持续发展和国家 治理体系现代化，以及中国日渐融入世界并深受外 部形势深刻影响