6.我国发展巴士快速公交系统_BRT_问题初探_杨敏.pdf

4 1 文章编号:1009-6000(2003)06-0041-04 中图分类号：U491.17 文献标识码：B 作者简介：杨敏，东南大学交通学院02级硕士研究生； 陈学武，博士，东南大学交通学院副教授； 王炜，教授，博导，东南大学交通学院院长。 我国发展巴士快速公交系统 （BRT）问题初探 Analysis of the Problems in Bus Rapid Transit（BRT） Development in China 杨敏 陈学武 王炜 YANG Min CHEN Xue-wu WANG Wei 1 BRT系统的意义及国内外背景态势 1.1 优先发展公共交通是实施我国城 市交通可持续发展战略的必然选择 随着我国城市化进程的不断推进， 城市机动车拥有量也在迅速增加。近15 年来，全国交通量年均增长率2 2 ％，交 通需求的增长幅度远远大于交通供给 的改善程度，城市交通状况日趋紧张。 主要表现为：交通拥挤加剧、交通事故 增多、能源消耗上升、城市环境恶化等。 交通问题正迅速成为制约我国城市经 济发展的重大问题之一。“优化交通结 构、加强现有道路利用率、强化交通管 理”是缓解我国严峻的交通形势的根本 出路。我国高度密集的城市居住人口和 有限的道路空间资源决定我国要优先 发展“人均占用道路空间资源最少、能 耗和污染最低”的公共交通系统，实施 城市交通的可持续发展战略。 1.2 我国城市公共交通的现状与问题 分析 我国地面常规公交发展严重滞后： 6 0 0多座城市的公交出行率在1 0 ％以 内，只有少数城市达到2 0 ％，远远低于 发达国家同类城市，城市公共交通在与 个体交通的竞争中并没有显示出其应 有的竞争力。目前我国城市地面常规公 交中存在的问题主要表现为：道路交通 条件不良、公交整体线网布局不够合 理、线路功能层次不够清晰、车辆场站 设施建设滞后、运营管理水平低下、公 交缺乏优先保障措施等。其服务水平、 准点性、舒适性、快捷性、方便程度等均 满足不了人们出行的需求。随着地面交 通资源的缺乏、交通拥堵日趋严重，一 些大城市开始了大运量快速轨道交通 系统（MRT和LRT）的建设。北京、上海、广 州、深圳等已经建有城市轨道交通，这 在一定程度上缓解了交通压力。但由于 投资大、建设周期长，大运量的轨道交 通建设十分缓慢，离形成网络还有相当 长的路要走，其作用也未能很好地发 挥。目前，各大城市的轨道交通运营中 都出现了很多问题，亏损现象较为普 遍，大大影响了其服务设施的改善和服 务水平的提高。 1.3 巴士快速公交系统（BRT）的提出和 优势分析 公共交通凭借其大运量、低票价、 便捷性的优点，仍将成为大多数居民日 常出行所选的交通工具，但常规公交运 营中出现的诸如：速度低、行车准点性 差、车内拥挤等问题又使得常规公交在 与个体交通的竞争中失去了部分客流， 而出行向个体交通转移势必给交通造 成更大压力，会造成交通形势的恶性循 环。巴士快速公交系统（B R T）的建设会 给城市公共交通发展带来新的契机。 [城市交通] 4 2 B R T 系统是一种以常规公交为基础，以 地面道路网为支撑，结合现代巴士技 术，吸取轨道交通优点，并获得一定时 空优先权（包括开设公交专用道和设置 公交信号优先）和政策优先支持的一种 新型城市公交系统，它既保持了常规公 交的灵活性、经济性和便利性，又具有 城市轨道交通容量大、速度快的特点。 1.4 国外城市发展BRT系统的经验 1.4.1 巴西库里蒂巴市建设BRT系统的 经验 巴西库里蒂巴市是联合国推荐的 “公共交通示范城市”，该市完美的公共 交通网络已使城市中7 5 ％的居民上下 班乘坐公共交通工具。在早期城市总体 规划中，该市确定了5条“交通中轴线”， 采用了以交通发展带动城市土地开发 利用的T O D模式，城市人口集中于这些 干线附近，公共交通也因此发挥了主力 作用。库里蒂巴的B R T系统的公交线网 由快车线、区间线和支线组成，不同性 质的线代表不同的客流量，并以不同的 颜色区分。库市的透明桶式候车亭也独 具一格，乘客进入此亭事先交费，车辆 到站后无需交票直接上车，站台与车辆 地板齐平。库市公交车辆以大功率、大 容量为主，车门为3~5个，在支线上开辟 一些小公共汽车作为补充。库市现有公 交线路340多条，开设公交专用道60多 公里，而且形式多种多样，标志十分引 人注目。库市发展B R T的成功之处还在 于在运营上采取了单一的收费政策，允 许乘客向各个方向免费换乘。 1.4.2 美国洛杉矶市发展BRT系统取得 的成果借鉴 洛杉矶是美国的第二大城市，随着 城市人口的剧增，交通拥挤日趋严重， 其公共交通分担率仅为5 ％，交通方式 结构极为不合理。20世纪90年代曾致力 于发展地铁，但最终