外资水务企业在华FDI对我国水务产业的影响及启示.pdfVIP

PIONEERING WITH SCIENCE TECHNO OGY MONTH Y NO.4 2016 1 问题的提出 水务产业的自然垄断属性使 得我国一些传统水务企业效率低 下,甚至长期处于亏损状态 20世 纪 90年代开始, 外资水务的进入 打破了我国传统水务产业的格局 这些外资水务企业通过参股﹑购买 产权等形式将我国很多城市供水 企业的产权收入囊中,已经占据了 我国一线城市三分之一以上的市 场份额,并正逐渐向中西部的二三 线城市蔓延 仅威立雅和中法水务 在中国已经占据了大量的市场份 额,两家企业的供水规模已超过了 6 300万人口 这些外资水务企业 在对我国水务产业产生积极影响 的同时, 也带来了一些负面效应 怎样在外资水务进入的情况下保 障我国水务产业安全? 如何在面对 外资水务竞争的过程中提升我国 水务企业的竞争力? 如何避免外资 水务“高溢价收购”背后可能对我 国公众福利的影响? 因此,有必要 客观深入地分析外资水务在华 FDI 对我国水务产业的影响 2 国内外相关研究 水务产业包括城市供水和污 水处理业 长期以来,我国水务产 业一直是国有企业主导 直到外资 水务进入我国市场后,我国水务产 业的投资主体发生了变化 国内一 些学者开始关注外资水务对我国 水务产业的影响 一部分学者认 为,外资水务在中国水务产业市场 化改革中起到了积极的作用, 如: 改善了我国水务产业资金紧缺﹑技 术落后的情况;带来了产业促进效 应﹑竞争效应﹑合作效应和服务供 应效应 但更多的学者强调的是外 资水务进入对我国水务产业带来 的负面影响,如:外资水务可能对 我国城市水务产业安全产生影响; 可能导致水价上涨风险﹑转移成本 和资金出境风险﹑政府监管失控的 风险等;外资的“高溢价”策略行为 影响我国水务产业的公平竞争 综 上所述,由于外资水务具有远远超 过国内水务企业的竞争力,较多学 者忧虑外资进入对我国水务产业 带来一系列负面影响,因而对水务 领域引入外资持否定态度 但不容 忽视的是,外资水务的进入也确实 促进了我国水务企业的改革,带来 了水务产业的先进技术和管理经 验 因此,有必要客观地分析外资 水务企业在我国 FDI 所带来的双 重影响 外国学者对水务企业的研究 主要集中在引入市场机制和市场 化改革方面 在水务产业引入有效 的上游竞争对生产者和消费者都 有利,竞争使得经济调控更关注水 务产业的垄断特征 部分学者认 为,以前国有水务部门的执行效果 外资水务企业在华 FDI对我国水务产业的影响及启示 * 周 伟 ,2 Adel Ben Youssef（法）3 Grazia Cecere（法）4 Boulanger Mathieu（法） （1武汉大学经济与管理学院 2武汉大学中国产学研合作问题研究中心 湖北 武汉 430072 3尼斯大学 法国 尼斯 060000 4巴黎电信管理学院 法国 巴黎 91000） 摘 要： 在回顾国内外有关水务产业引入竞争机制文献的基础上, 探讨了外资水务在华 FDI对我国水务产业的影响 最后,得出了对我国水务产业市场化改革的建议：对自然垄断环节 和非自然垄断环节采用差异化战略；混合所有制改革与国际化是提升我国水务企业竞争力的良 方；关注“高溢价收购”背后的成本转移,加强政府管制力度 关键词：外资水务企业；对外直接投资（FDI）；水务产业 中图分类号：F299.1 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1665-2272.2016.04.019 *基金项目:教育部留学回国人员科研启动基金项目“法国水务企业在华 FDI及对我国水务产业的影响”(项目编号:20 500 20538)﹑国家社会科学基 金项目“我国企业跨国并购中的逆向知识转移研究”(项目编号: BGL044);国家社会科学基金重点项目“创造性资产寻求型跨国并购的主要影响因素 和运作推进机制研究”(项目编号: 2AZD034) 作者简介:周伟( 979 ),女,武汉大学经济与管理学院讲师,法国巴黎十一大学经济学博士,武汉大学管理学博士,研究方向:对外直接投资 FDI﹑技术 创新和经济增长;Adel Ben Yousse ( 967 ),男,法国尼斯大学经济学教授,博士,博士生导师,研究方向:技术创新﹑国际贸易;Graz a Cecere( 980 ),女, 法国巴黎电信管理学院副教授,法国巴黎十一大学经济学博士,研究方向:ICT创新经济学﹑对外直接投资;Boulanger Ma h eu( 988 ),男,武汉大学经 济与管理学院硕士研究生,研究方向:国际直接投资 收稿日期:20 5 2 04 创业与经济发展 51 科技创业 PIONEERING WI H SC ENCE ECHNOLOGY MON HLY 月 刊 科技创业月刊 2016