粮食产业包容性增长及实现路径探研.pdfVIP

第 １９ 卷 第 １ 期 ２０１４ 年 ２ 月 湖南工业大学学报（社会科学版） ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＮＡＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ＯＦ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥ ＥＤＩＴＩＯＮ Ｖｏｌ１９ Ｎｏ１ Ｆｅｂ．２０１４ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４ １ １７Ｘ．２０１４．０２．０１０ 粮食产业包容性增长及实现路径探研 龙均云，吴振先，唐代喜 （湖南工业大学，湖南 株洲 ４１２００７） ［摘 要］阻碍粮食产业包容性增长的问题凸显在：生产基础条件薄弱、基本要素配置被严重扭曲；粮食购、销市场分裂割据， 购、销价格悬殊；生产成果效益被剥夺。要实现粮食安全，实现粮食产业包容性增长，必须统筹产业改革，增强粮食产出保障 能力；完善市场机制，提高粮食供给保障能力；健全反哺机制，提升产业效益保障能力。 ［关键词］包容性增长，粮食安全，价格效应，产业效益 ［中图分类号］Ｆ３２３ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７４ １ １７Ｘ（２０１４）０１ ００４３ ０６ Ａｐｐｒｏａｃｈ ｔｏ ｔｈｅ Ｉｎｃｌｕｓｉｖｅｎｅｓｓ Ｇｒｏｗｔｈ ｏｆ Ｇｒａｉｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ Ｉｔｓ Ｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎ ＬＯＮＧ Ｊｕｎｙｕｎ，ＷＵ Ｚｈｅｎｘｉａｎ，ＴＡＮＧ Ｄａｉｘｉ （Ｈｕｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；Ｚｈｕｚｈｏｕ Ｈｕｎａｎ ４１２００７，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｔｈａｔ ｈｉｎｄｅｒ ｔｈｅ ｉｎｃｌｕｓｉｖｅｎｅｓｓ ｇｒｏｗｔｈ ｏｆ ｇｒａｉｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｒｅ ａｓ ｆｏｌｌｏｗｓ：ｗｅａｋ ｐｒｏｄｕｃｅ ｆｏｕｎ ｄａｔｉｏｎ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｅｒｉｏｕｓｌｙ ｄｉｓｔｏｒｔｅｄ ａｌｌｏｃａｔｉｏｎ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｆａｃｔｏｒｓ；ｓｅｐａｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｂｕｙｉｎｇ ａｎｄ ｓｅｌｌｉｎｇ ｏｆ ｇｒａｉｎ ｍａｒｋｅｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｇｒｅａｔ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ｂｕｙｉｎｇ ａｎｄ ｓｅｌｌｉｎｇ ｐｒｉｃｅｓ；ｔｈｅ ｄｅｎｉｅｄ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ａ ｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｂｅｎｅｆｉｔ．Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｒｅｆｏｒｍ ｍｕｓｔ ｂｅ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ａｎｄ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｃａｐａｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｇｒａｉｎ ｏｕｔｐｕｔ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｉｍｐｒｏｖｅｄ ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｒｅａｌｉｚｅ ｆｏｏｄ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｃｌｕｓｉｖｅｎｅｓｓ ｇｒｏｗｔｈ ｏｆ ｇｒａｉｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ；ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｓｈｏｕｌｄ ａｌｓｏ ｂｅ ｐｅｒｆｅｃｔｅｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｇｒａｉｎ ｓｕｐｐｌｙ ａｂｉｌｉｔｙ ｍｕｓｔ ｂｅ ｅｎｈａｎｃｅｄ；ｂｅｓｉｄｅｓ，ｔｈｅ ｆｉｎａｎｃｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ａｌｓｏ ｓｈｏｕｌｄ ｂｅ ｉｍｐｒｏｖｅｄ ａｎｄ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｃａｐａｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ｐｒｏｍｏｔｅｄ ａｓ ｗｅｌｌ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｉｎｃｌｕｓｉｖｅ ｇｒｏｗｔｈ，ｆｏｏｄ ｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｐｒｉｃｅ ｅｆｆｅｃｔ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｂｅｎｅｆｉｔ ２００４ ～２０１３ 年，中央 １ 号文件连续 １０ 年聚焦 “三农”问题。粮食增产、农民增收和粮食产业效益 提升是加速现代化建设和实现中国梦的根本支撑 点和深层动力源。但是，由于自然条件、市场竞争 和制度弊端的多重挤压，我国粮食生产长期处于弱 势产业，生产基础条件十分薄弱，产业缺陷极端突 出，以致整个粮食产业边际产量低、边际成本高、边 际效益和比较效益低；粮食产业生产要素大量流 出，严重影响和制约着我国粮食产业发展和粮食安 全。根据马克思农业自然生产力价值补偿理论和 刘易斯二元发展模式，拓展和超越城乡现代化发展 路径，粮食产业包容性增长的新命题应运而生。科 学而理性地规划和设计多元现代化粮食生产增长 模式和粮食安全制度体系成为当务之急。 一 包容性增长的内涵与特征 “包容性增长”命题由亚洲开发银行首次提出， 至今不过五、六年时间，却着已引起全球各界的深切 关注。包容性增长又称包容式发展，或称共享性增 长或共享式发展，它是关于经济社会发展理念、运行 机制与模式的一种综合表述。关于包容性增长的科 学内涵，学术界存在“基于机会平等的增长”（庄巨 忠、唐钧等）、“基于全球区域协调的增长”（杜志雄、 马晓河等）、“基于对贫困和弱势群体的关注”（汤敏、 ３４ 收稿日期：２０１３ １０ ０１