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第 19 卷第 6 期 2008 年 12 月 E法学论坛】 同济大学学报(社会科学服) Tongji University Journal Social Science Section 国际财产征收中的若干法律问题 江清云 (间济大学法政学院，上海 200092) Vol. 19 No.6 Dec. 2008 摘 要:资本输入团可以根据社会公共利益的需要实行国有化或财产往收.关于国际财产征收，发达国 家以及发展中阁京之间存在希极大的分歧。其中涉及到了征收的条件、补偿的标准、征收的城外效力以及阂 外法院的承认和执行。随着阁际投资争端棠件和仲裁裁决的增多，投资保护协定对于投资者和接受投资阁都 显得日益安耍。对于财产征收问题，各团的投资法律和实戏都不尽相同，本文结合欧羡等罔在投资保护问题 上的看法，以及通过分析相关案件来阐述在国际投资中如何平衡资本输出国和输入国之间的利á.. 关键诩:国际投资保护 s 征收$管辖:补偿标准 s 城外效力 中圄分类号 :D996.4 文献标识码 :A 文意编号: 1009 - 3060(2008)06 … 0093 叫 08 现边投资保护协议是国际法中关于保护外国直接投资的基石。到 2005 年，各罔簇订的双边投资 保护协议大约有 2500 个川根据联合罔贸发会的统计，已经有 177 个国家签署了~边协定。@ 几乎所有的政边投资条约规定了有关征收和外国投资者的财产固有化。如果征收是为了公共利 益，且它是以非歧视性的方式进行及时、充分和有效的赔偿(prompt ， complete and effective compensa- tion)并符合法律的正当程序，那么它就被视为是合法的。在赔偿问题上，如何区分那略可以得到赔偿 的征收和那院合理的、不予赔偿的行政措施，对仲裁员和同际法律学家来说都是一个胆大的挑战。不 间的仲擞鹿对琼个问晤的看法角度各不相间，有的只专住于行政措施的后果，有的着主载于措施的目的， 而有的则在这两种方法问采取折中的方法。就这个问腿而宫，目前尚未有定论。 鉴于此，本文针对国际征收制度和同际投资保护的发展简势，在阐述双边投资保护条约和国际惯 例法对同际投资所起作用的基础上，辛苦重通过分析欧荣在国际征收问题上的态度和通过司法判决来分 析国际投资法在征收问题上的发展。 一、有关因陈财产征收的条约实践 在国际投资保护问题上，国内法和国际法都会渺及到投资者的政治风险。对于东道罔来说，它可以 进行国内立法对外资进行保护;附于投资者来说，可以选择多边投资担保机构如 MIGA 或母国的投资担 保机构进行保险。构成国际投资保护的法律渊掘主要有条约、国际习惯法、一般法律原则以及司法刑 决。@其中，观边投资保护措约为投资者提供了最主要要的投资保护。在有关对外投资的法律中，尚未有真 正意义上的国际条约，但是，存在着地区性的投资保护条约，如北美自由贸易协定第 11 章、东盟投资保护 协议、巴经挟得 52 个剧家批准的能翻宪章条约，以及 WTO 关于贸易方闹的有关投资保护规埠。@目前， 收稿日期 :2008 - 02 - 05 金项目:问济大学促进对德学术交流中心资助项目(项目编号 10700219090) 。 作者简介:江清云(1970 叶，穷，福建永定人，同济大学法政学院讲师，中德学院经济法系教师，德阂汉堡大学法学博士。 ①联合国贸易与发展委员会 2006 年报告争- UNC丁AD (200的，第 26 页。 ( http://www. unctad. org/Templates/Pagep. asp? intlteimID=2344lang地1. ③主要是仲裁机构裁决和阁际法院判决。 G) TRIMS与贸易有关的投资措施)在投资纠纷解决中并不起大的作用，GATS 和 TRIPS 在某些方面也涉及到技 贷保护。 94 问济大学学报(社会科学版) 第 19 卷 有关投资保护的条约一般以现边投资条约为主。双边投资条约通常从一个意向声明开始，阐述了旨在 保护和促进相互技资，其次对条约中的某些重要词句进行定义。最重要的是，条约界定了投资者的类 圳和哪些投资需要得到保护。通常，这些定义的市围都比较广。一般来说，双边投资协议并不规定接 受投资的问翩。它诵常取决于东i鼓同关于资本进入的法律(即外资的进入并无绝对权〉。黄国在这方 面的条约实战和其他阔家的做法大大不间，因为荣嗣职边投资协议在投资接受上明确要求实行嗣民待 遇。①另外，荣阔最近的条约还包含了禁止某略履行要求，并以之作为接受投资的前躁。② 关于投资的待遇问题，不同形式的投资协议订立的标准不尽相刑。如中国与有关国家接订的投资 保护协定，除了少数双边协定明确规定有罔民待遇原则，大多来用最惠国待遇或公平待遇标准。③目前 在投资待遇方面的最重费标准就是公事待遇(