乡村旅游可持续发展的新出路——社会学的分析思路及解决方案.pdfVIP

广东社会科学 2010年第5期 乡村旅游可持续发展的新出路 — — 社会学的分析思路及解决方案 左晓斯 [提 要]乡村旅游可持续发展虽然已经是各方达成的共识，但在实践中却面临重重困难。其主要 障碍包括不平等的权力关系、话语权缺失、定位与导向有问题以及技术和管理落后等。因此，解决乡 村旅游可持续发展的根本出路就在于政治变革、经济重构、社区参与及政府的重新定位。 [关键词]乡村旅游 可持续发展 话语权 政治变革 经济重构 [中图分类号]C912．82 [文献标识码]A [文章编号]1000一l14X(2010)05—0165—06 从全球化 一地方化视野看，世界各国特别是欠发达国家和地区的旅游的确可以而且正在成为 区域发展的有效推动力量甚至是引擎。但旅游是一把双刃剑，在带来可观的经济社会效益的同 时，也可能导致严重的社会、文化特别是生态环境问题。于是，以人类学家为代表的一些西方学 界精英，发起了对土著和乡村地区发展旅游的抵制和抗议 ；但是，土著地区、乡村地区的文化 及环境的商品化其实如都市文化一样合乎社会发展的逻辑，合乎当地社会和民众的需要，因而是 一 种不可阻挡的大趋势。今天，乡村旅游可持续发展已经是各方达成的共识。然而，在乡村旅游 发展的实践中，不可持续的问题依然频见，具体表现为生态和人文环境退化 、社区内外矛盾和冲 突不断。现实已经教导我们，由乡村旅游引发的社会、经济、文化及生态环境问题可能需要新思 维、新管理及新手段来解决。 一 、 可持续乡村旅游的主要障碍 1．不平等的权力关系。乡村社区和乡村人口虽然是乡村画卷中的主角或主导元素，却不是 乡村旅游发展中的主角。主角是政府、外来投资者、规划师和学者，甚至是乡村旅游者；这些人 是乡村旅游发展中权力拥有者，掌控着乡村旅游资源，包括自然资源、社会文化资源，当然更有 资本和客源。乡村社区及其居民在这种不平等的社会权力关系中成为被想象、被刻画、被支配、 被驱使，最后可能是被剥夺、剥削、驱赶的对象。不平等的权力关系自然会造成不公平不公正的 1 65 资源使用和收益分配关系。从社会不平等，到心理不平衡再到经济不公正，最终可能引发强烈不 满甚至是暴力冲突。 2．话语权缺失。这实际上是乡村社区事务包括乡村旅游发展，究竟谁说了算以及为谁说话 的问题。位置决定立场，立场决定行为。乡村社区及居民无权无势，仅有人数上的优势 (但却 被认为是沉默的多数)，对事关自己切身利益的事务并非没有立场观点，只是他们的立场和观点 被人忽视。外来投资者为追求自身利益最大化刻意回避或违背乡村社区的意愿倒是情有可原。最 应受到拷问的是地方政府官员。作为社会精英，他们常常会自认为自己最清楚乡村人及社区所思 所需；自己远比他们高明，自己所思所为均是为着他们的利益；乡村社区最好的态度或做法就是 聆听，然后听令执行，即 “我说你听”、“我说你做”。这种对乡村社区及乡村人的低估甚至是蔑 视在政府官员中随处可见。在他们看来，乡村人无知、愚昧、自私、固执，他们的话不能信，他 们的要求不应当随意满足。最后，政府也成了刻意回避或忽略乡村声音的群体。 3．定位与导向问题。这包括乡村为什么要发展旅游或者说乡村为着谁发展旅游以及如何发 展、朝哪个方向发展的问题，前者即定位、后者即导向问题。旅游业向乡村扩展的原由乃是自身 为着满足社会各界尤其是城市中产阶级对城市喧嚣而又刻板的生活的逃避主义需求，为着拓展产 品以满足这种新需求从而获得新的利润来源的需要。地方政府发展乡村旅游多数出于振兴地方经 济、形塑地方文化品牌的目的。这里社区及其居民自身的需要再次受到忽略。虽然政府和旅游业 都会宣称乡村旅游可以为社区带来可观的经济利益，但这些要么是一种宣传或公关策略，要么只 是这种发展策略的副产品。在这种定位之下，政府发展乡村旅游一般希望采取市场化的、公司化 的、高档次的、引入外来投资者的、越大规模越好、越集中越好的高强度开发模式，希望一个乡 村旅游社区吸引到大量的高消费游客，而且能逐年大幅增长。这种模式往往会对社区造成社会文 化乃至经济上的巨大冲击。乡村社区及居民并不会如精英分子想象的那么愚昧无知，谁善谁恶， 谁在为他们谋利、谁又在与其争利，经过一段实践之后终将真相大白。不从乡村社区出发，不考 虑乡村社区利益和愿望的旅游发展，终将遭到来自社区及其居民各种形式和程度的抵制，当然不 可能持续。 4．其他管理与技术问题。对乡村旅游可持续发展的关注多集中于生态环境方面，并引入环 评和容量限度来解决，这显然是片面的。乡村旅游可持续发展是一个多维度问题，需要综合考量 社会、经济、文化、环境等各个方面。即使是生态环境问题，在当今存在学界与业界合谋的大背 景下，仅仅引人环评和容量限制也是治标不治本，甚至是走过场而已。还有游客与社区居民的教 育培训问题、乡