社会学视域中的教育公平价值诉求与思考_247922.pdfVIP

教育科学文摘 2015年第6期 教育思想与理论 社 会 学视域 中的教 育公 平价值 诉求与 思考 朱 金 花 吉林大学 高等教育研究所，长春 130012 《学习与探~．)2o15年第7期，约7500字 教育公平性判断原则 作为人们公平地接受教育得以维护与实现的教 育制度，其真正的理论原点应是教育政策的公平。 所谓教育政策的公平必须以是否有利于学生的潜能 得到最大限度的开发，是否每个人都有发挥 自己潜 能和成功的机会为评价标准。20世纪末，法国教育 思考委员会向法国政府建议的教育改革目标是“让 失败率为零”。这所指的就是学生在 自身原有的基 础上得到发展，使每个学生都比原来变得更好应该 是教育追求的 目标。英 国特色学校促进会提出： “好的教育能教人变好，好的教学能改变人的生活。 教育好一个孩子，你就给了他一个机会。教育不好， 他可能一生都得不到一个机会。”这些都有助于引 起我们对教育的起点公平、过程公平和结果公平的 关注。 1．每个公民都平等地享有接受教育的权利和机 会 “受教育权平等是社会公平和正义的内在要 求。权利平等废除了基于性别、身份、出身、地位、职 业、财产、民族等附加条件的限制，体现了社会对所 有成员的‘不偏袒’和‘非歧视性’。”机会平等从本 质上说是依据权利平等原则所形成的制度性设计， 通过平等原则及制度的确立与实施确保社会成员有 相同的权利机会。当前中国教育面临的基本矛盾是 人民群众对现代化教育有着强烈的需求与优质教育 资源供给严重不足的矛盾。这就必然涉及国家对教 育资源按照什么标准或者什么次序进行配置以保障 人民群众平等地享有受教育权利的问题。早在 1960年 12月 14日联合国教科文组织通过的《取缔 教育歧视公约》第四条就规定缔约国承担拟订、发 展和实施一种国家政策，促进教育上的机会平等和 待遇平等，使高等教育根据个人成绩，对一切人平等 开放。从公平角度而言，不能因为个体支付能力的 不足而无法平等地享有社会提供的非基本教育机 会。 2．教育资源配置的差异性 教育资源配置的差异性原则是指国家和教育部 门根据受教育者个人的具体情况区别对待受教育 者，它体现的是“不同情况不同对待”的原则。也就 是说教育公平承认受教育者存在的禀赋和能力差 异，通过完善教育体系结构，提供多样化的教育资源 来满足学生不同的价值偏好和选择，进而使所有学 生的潜能都得到最大限度的开发，使所学的专业能 为社会所需要。“多样性意味着机会的增多，意味 着更多的公平。要把差异原则作为界定教育公平的 重要维度和标准。因此，必须站在人的发展和国家 发展的高度审视教育公平政策。”国家和教育部门 应该大力促进教育的多样化，提高教育服务的丰富 性和可选择性，通过教育资源配置的差异性让学生 享有更多的教育选择 自由，让学生获得更多的发展 可能性，达到他们应该达到的水平，其知识和才能得 到有效发挥。 3．公共教育资源作有效调剂与补偿 美国哲学家罗尔斯指出，追求社会公平的价值 取向，是在不公平的社会现实中，为处境不利者提供 机会或利益补偿。罗尔斯说，我们不知道我们会出 生在富有还是贫穷的家庭，这时，我们会想到最公平 的方式是社会资源的公平分配。但是，从公平的视 角看，我们还能做得更好，那就是“差异补偿原则”。 “补偿原则关注受教育者的社会经济地位的差距， 并对社会经济地位处境不利的受教育者在教育资源 配置上予以补偿。这样配置的教育资源是不平等 的，但却是公平的。”这就要求公平的教育政策应该 通过调剂和补偿社会教育资源，使得农村居民、贫困 人 口、残疾人、女性或少数民族等群体在参与高等教 育活动中应负担的那部分费用得到一定的优惠或减 免，实现与正常群体等同的受教育机会。 · q ． 教育科学文摘 2015年第 6期 教育思想与理论 推进中国教育政策更加公平 1．调整政府角色，带动多方利益群体共同参与 在社会转型中，政府就应重新确定自己的角色。 政府在管理公共事务、提供公共产品和公共服务时， 应该“掌舵而不划桨”，应把实现教育公平作为教育 政策的基本价值取向，不断推进教育决策活动的民 主化、特别是决策程序的民主化，使各级政府、高校、 学生及其家长、相关社会组织等高等教育发展的利 益相关者都能通过多种途径直接或间接地参与高等 教育政策的制定、执行、评估和监控，最大限度地整 合、平衡各种不同的利益要求，形成一种有效的利益 平衡机制，以实现最大多数人的教育公平，最终实现 高等教育发展政策的有效性。 2．转变对学生的评价观念和评价方法，建立科 学评价指标体系 在中国，评价学生时，要考虑学校和学生的背 景，建立科学的评价指标体系尤为重要。中国的高 考指挥棒下，从小学到中学、大学，都在采取一种填 鸭式的教学方法。这种灌输式的教育教学方法和标 准化答案模