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中国铁矿石话语权的缺失【摘要】20多年来，随着中国钢铁工业的快速成长，中国铁矿石进口量大增。2005年，中国铁矿石进口量达2.75亿吨，占全球铁矿石海运贸易量的1/3以上。在正常市场上，大买主应当对价格有相当大的影响力，应当享受相应的价格优惠。但在国际铁矿石市场上，中国作为头号买主，却始终只能充当被动的价格接受者。年年在被迫接受铁矿石卖家的提价，丧失应有的话语权。文章分析了国际铁矿石价格连续攀升的原因，并提出了扭转我国钢铁被动受价，重拾话语权。【关键词】铁矿石话语权采购联盟多元化战略铁矿石贸易新秩序我国铁矿石国际贸易发展现状在中国钢铁生产高增长的带动下，我国对铁矿石的需求量不断的递增。虽然我国是世界十大铁矿石生产大国之一，但矿产资源分布极不平衡。从地域上来看，我国铁矿石原矿的主要生产地区集中在北方各省，尤其以环渤海地区和山西、内蒙等省份最为集中，占到全国原矿总产量的60%以上，西南地区和华北其他地区产量比重也较高，均超过10%，而长三角地区和华南沿海地区产量较低，不足0.5亿吨，在全国的总产量中比重不足3.5%。从省份来看，目前河北、辽宁、四川、内蒙、山西五个地区的铁矿石产量占我国总产量的77%左右。河北省产量比重最大，达到40%；其次是四川，为12.4%；辽宁、山西和内蒙比重分别为11.8%、6.2%和6.1%。另一方面，由于我国铁矿品位低，经过选矿后的成品铁矿石的数量仍然比较少，无法满足我国钢铁生产大幅度增长的需求。这使得我国铁矿石的进口数量也不断的提高。目前我国是全球铁矿石进口第一大国，每年进口铁矿石占全球铁矿石进口总量的50%以上。2000年我国进口铁矿石6997万吨，2005年增加到27526万吨，5年间增加进口量20529万吨，增长2.93倍。而目前全球的铁矿石贸易主要是由澳大利亚，印度，巴西以及南非等出口国为主宰。我国铁矿石进口主要集中于澳大利亚、巴西、印度和南非，它们的供应量占我国当年进口量的90%以上。我国为什么得不到铁矿石定价话语权的原因由于国内钢铁产能大量增长，国内钢铁企业的铁矿石自给率越来越低，国内各大钢铁企业纷纷从国外采购铁矿石。巴西淡水河谷、澳大利亚力拓与必和必拓等铁矿巨头近几年大幅提高铁矿石的价格，导致全球钢铁生产和铁矿石进口第一大国的中国钢铁企业成本大幅攀升，惨淡经营。为何作为第一进口大国的中国，却只能是价格的接受者，而没有话语权呢？究其原因有一下几方面：1、我国主要铁矿石进口国别集中度高。从国际供应的角度来看，铁矿石也面临着供应吃紧的局面。在世界的主要铁矿石出口国中，巴西、澳大利亚、印度三国主宰者全球铁矿石的绝大部分的出口贸易。相应地世界主要的铁矿石进口国主要是亚洲的四国（地区）（即中国、日本韩国和台湾地区）和欧洲四国（德国、英国、法国以及意大利），其进口国家相对集中且进口量大，合计约占总量的70%。另外，日本，韩国、欧洲四国国内对钢材的消费量需求基本稳定，并且又与供应国签订了稳定的长期合约。故在国际市场上对铁矿石需求的冲击主要来自于中国。在国际市场现有的技术和供应量下必然会导致国际市场铁矿石价格的上涨。2007年我国进口铁矿砂3.8亿吨，2008年全铁矿石进口量增长15.9%，至4.4356亿吨。2009年我国自澳大利亚和巴西分别进口铁矿砂2.6亿吨和1.4亿吨，分别增长42.9%和41.5%，从俄罗斯，哈萨克斯坦、乌克兰三国进口量只占总量的4.5%,从其他国家和地区进口量只占总量的8%。09年的铁矿石进口依存度不但没有下降，反而进一步增加，已达62%。使得我国在谈判开始前就处于较被动的局面2、国际铁矿石巨头利用各种方式牟利，中国缺乏国际同盟者国际巨头之间通过各种方式沟联信息协同对我国涨价，无视我国利益。日韩两个做为钢铁业的大国和强国，往往凭借自己在国际大的铁矿石公司中拥有大量的投资股权与澳大利亚的力拓、必和必拓以及巴西的淡水河谷的谈判，在谈妥价格后，中方被迫接受。2006年谈判最敏感的时候，巴西的淡水河谷公司单方面公开披露其谈判报价，与另外两家矿山巨头相互串通，客观上形成了“价格联盟”。2009年度矿石价格谈判中，虽然在形式上日韩与中方式战略同盟，但日本新日铁却没有打招呼，再次成为“先头兵”，与韩方先后发出不利于中方的“首发价”,使中方被迫孤军奋战。除此之外，还采取了经济间谍的方式窃取我方信息，拿取中国买家底牌，运用各种手段进行商业贿赂。3、我国钢铁业集中度不够，不能以一个声音对外。我国是铁矿石进口最多的国家，占了世界贸易量的一半。有关数据显示，我国拥有铁矿石进口资质的企业有112家，实际进口企业达到了152家，而日本仅有3、4家，谈判的影响力自然就不同了。我国工业和信息化部部长李毅中表示，中国钢铁生产企业有700多家，具有进口铁矿石资质的钢厂和商贸企业有112家，如果大家都无序地出去跟世