自行车盗窃活动的现状与治理修1.docVIP

当前自行车盗窃活动的与治理治理自行车被盗问题。2005年，我国每百户城市居民拥有120辆自行车，每百户农村居民拥有98.4辆自行车。全国自行车社会保有量4.7亿辆，其中普通自行车为4.2亿辆，电动自行车5000万辆。可以说，自行车与广大人民群众日常生活密切相关，自行车安全管理一直是影响人民群众生产和生活的重要民生问题。400万辆，其中电动自行车是70多万辆，经济损失超过20亿元2007年2月28日报道）。总体上看，当前的自行车被盗问题仍然十分突出，一些地方甚至愈演愈烈。 数量多、涉及面广，发案数量呈增多趋势，尤其是电动自行车被盗案件大幅上升。近一半的城市普通居民家庭都有自行车被盗的经历，而且有相当一部分居民家庭被盗自行车在两辆以上已成为广大人民群众最关心、最关注、最直接的治安问题涉及千家万户，涉及亿万群众的切身利益，严重影响群众正常的工作、生活秩序广大人民群众合法权益，社会和谐治安稳定。2007年3月至7月，在全国范围内部署开展治理自行车被盗问题专项行动，严厉打击盗窃自行车违法犯罪活动，迅速遏止自行车被盗案件高发势头，维护广大人民群众的合法权益。 二、自行车盗窃活动的特点 （一）手段的多样性 盗窃自行车，关键是开车锁，只要打开车锁，而且无需太复杂的工具，就能实现对自行车占有、使用、处置及受益。当前，自行车盗窃手段主要表现为： 1．顺手牵羊 车主一时疏忽大意，匆忙中忘记锁车或，只需离开短暂时间而不锁车，正好给盗车贼顺手牵羊创造有利的条件，乘机将自行车偷走。这种盗窃案作案方式时间短、速度快，不易被发现，是盗车贼最理想的盗车方式。 2．守株待兔 一些不法分子常常出没于自行车频繁停放的场所，并蹲点守候，一旦发现车主将车停下又忘了上锁，随即将车盗走。 3．单刀直入 直接利用钢锯、锉刀、螺丝刀、铁锤等工具，通过锯、钳、扭、砸等方式将自行车车锁损坏，盗走自行车。一般适用于无人看管的自行车。此种作案手段多在晚上使用，但应用较少。 4．移花接木 盗车人先将自行车搬到隐蔽角落或者用其他交通工具转移自行车，再通过开锁方式打开自行车。这种盗窃自行车手段适用范围广，对所有的自行车均可适用，但作案时间较长，易被发现。 5．瞒天过海 瞒天过海即套锁。盗车贼事先准备一套或一串钥匙，利用自行车车锁防盗性差、容易被“套开”的情况，套开车锁，盗窃他人自行车。这种作案手段隐蔽性强，不易发现，且成功率高，应用较多。 （二）“盗、销、购”自成体系 与入室盗窃比较，作案难度相对较大，从踩点、撬门、寻找财物、携物离开到销赃等，费时费力，故行为性成本较大。而盗窃自行车则全然不同，只要选准目标，很少不成功的，所花费的时间一般在三分钟之内，熟练者可在一分钟内得手。作案后，随手将所盗的车骑走，现场几乎没有任何有价值的线索和证据，行为成本很小。一旦得手，则随即销往旧货市场或者专门从事自行车加工的行业，对车辆进行翻新或改装，这些为盗车者提供了巨大的利益空间和条件。与此同时，社会众多的消费者，一些人道德水准低下，法治意识淡薄，对赃车等非法物品情有独钟，趋之若骛，贪图小利，形成了旺盛的赃车需求。需求的大量存在，无疑会诱发自行车盗窃，导致自行车被盗问题陷入恶性循环。这些，在客观上形成了盗窃、销售、购买的产业链接，也是自行车盗窃问题难以禁绝的重要因素。 （三）作案成本低，成功率高 自行车在中国是非常普及的交通工具，居民楼院、大型商场、超市、网吧、医院嫌疑人作案时目光车锁。一般正常人行走时，目光是平视追随行人，走动没有目的性。而偷盗自行车嫌疑人因自身惯用的盗窃手段不同，在作案时会挑选自身手段能够打开的车锁嫌疑人尽量靠近成排的自行车低头行走，用余光观察，看清车锁。自行车停放处经过时，往往低头左右寻找目标，一旦选定目标立即下手作案，或前行数米后返回作案。从自行车停放处经过时，一般低头用眼睛余光寻找目标，有时用打手机、挠头、系鞋带等行为掩饰。一旦选定目标不会立即作案，而是继续前行离开目标一段距离后，站着或坐着观察四周情况，或者在现场往返行走数次，确定安全后才返回作案。有的嫌疑人甚至在选定目标后离开现场，到附近胡同、小区等人员稀少的地方，再突然转身观察身后有无跟踪人员等。一旦嫌疑人察觉情况异常，会立即终止作案，逃离现场。治理自行车被盗问题是一项十分复杂的系统工程。自行车被盗这项工作涉及面广，真正解决问题需要需要付出极大努力。依靠各级党委、政府，大力整合社会资源，不断强化人防、物防、技防设施建设，最大限度挤压违法犯罪活动空间推进看管力量建设紧密依靠各级党委、政府，积极会同各级综治部门，专职治安巡防队停车管理员进一步增强了社区动态巡控和静态安防能力；推进技防设施建设在偷盗自行车案件高发社区、部位，安装监控探头，实施动态监控推进基础设施建设积极协调综治、街道、居委会，以及物业、停车管理等单位，在人流量大、易发