12水利水电工程建设安全生产管理.docVIP

水利水电工程建设安全生产管理2F320081　掌握水利工程项目法人的安全生产责任　　为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，2005年6月22日水利部颁布《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），自2005年9月1日起施行。《水利工程建设安全生产管理规定》（以下简称《安全生产管理规定》）共分七章四十二条，其中第一章总则，第二章项目法人的安全生产责任，第三章勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任，第四章施工单位的安全责任，第五章监督管理，第六章生产安全事故的应急救援和调查处理，第七章附则。《安全生产管理规定》第40条规定：“违反本规定，需要实施行政处罚的，由水行政主管部门或者流域管理机构按照《建设工程安全生产管理条例》的规定执行。”　　根据《安全生产管理规定》，项目法人的安全生产责任主要包括：　　4.项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并白开工报告批准之日起l5日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。　　　　2F320082　掌握水利工程施工单位的安全生产责任　　《水利工程建设安全生产管理规定》按施工单位、施工单位的相关人员以及施工作业人员等三个方面，从保证安全生产应当具有的基本条件出发，对施工单位的资质等级、机构设景、投标报价、安全责任，施工单位有关负责人的安全责任以及施工作业人员的安全责任等做出具体规定，主要有以下： 　　1.施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。　　2.施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。　　3.施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。　　4.施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建没项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安会事故。　　5.施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 　　6.施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。 　　专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。　　9.施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：　　（1）基坑支护与降水工程；　　（2）土方和石方开挖工程；　　（3）模板工程；　　（4）起重吊装工程；　　（5）脚手架工程；　　（6）拆除、爆破工程；　　（7）围堰工程；　　（8）其他危险性较大的工程。　　对前款所列_[程中涉及商边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。　　10.施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。 　　11.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。 　　施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。　　施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。　　　　2F320083　掌握水利工程安全生产事故的应急救援和调查处理　　一、