公共经济学第三版01市场失效与公共经济预案.pptxVIP

 第1章 市场失效与公共经济 杨志勇 张馨 《公共经济学》 清华大学出版社，2013年 2012年3月5日，温家宝总理作《政府工作报告》。 GDP目标设定：7.5%，八年来（2005-）首次设在8%以下 从2001年到2004年，除了2002年没有明确提具体值外，都设定为7%左右。从2005年到2011年，都是8%左右。 稳中求进 引例 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 2 引例：收入分配改革总体方案 2003-2012年间，基尼系数全在0.47以上，最低的2004年为0.473，最高的2008年为0.491，均高于公认的警戒线0.4。 2013年2月6日 收入分配改革总体方案 出台 初次分配 再分配：税收、社会保障、转移支付 01 市场失效与公共经济学 3 杨志勇 张馨 目标 了解什么是市场失效 市场失效是否一定需要公共部门经济活动 公共部门的经济作用 01 市场失效与公共经济学 4 杨志勇 张馨 1.1 市场效率与公平 1.1.1效率 帕累托最优 帕累托（ Vifredo Pareto ，1848－1923） 现代经济学所说的效率常常是指帕累托效率。帕累托提出了关于“效率”的定义。根据其定义，如果一种变动至少使一个社会成员福利增加，而不使任何一个成员福利下降，这种变动就是有效率的；一个有效率的经济是不存在上述变动的经济，或是满足上述条件的变动都已经发生了的经济。 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 5 1.1.1 效率 帕累托最优vs.帕累托改善 卡尔多效率 卡尔多效率vs.卡尔多改善 01 市场失效与公共经济学 6 杨志勇 张馨 1.1.2 市场效率条件 交换效率条件 市场效率条件 组合效率条件 01 市场失效与公共经济学 7 杨志勇 张馨 1.1.3 社会福利与公平 （1）功利主义标准 整个社会福利是每个人的效用之和，社会福利最大化，也就是总福利的最大化和平均福利的最大化。 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 8 1.1.3 社会福利与公平 （2）罗尔斯标准 一个社会的公平状况，取决于这个社会中生活处境最差的那个人。 《正义论》 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 9 1.1.3 社会福利与效率 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 10 （3）从机会的角度看公平：机会公平 1.1.3 社会福利与公平 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 11 （4）从社会福利函数角度看公平 1.2 市场失效 1.2.1公共产品public goods 公共产品特征 （1）消费上的非竞争性（非对抗性） （2）非排他性 注意：公共产品的特征是指公共产品的自然属性。某种产品不会因为提供者的改变而改变其产品属性。 01 市场失效与公共经济学 12 杨志勇 张馨 1.2.1 公共产品 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 13 1.2.2 外部性 externalities 外部性是指一个人（个人、家庭、企业或其他经济主体）的行为对他人产生的利益或成本影响。也就是说，某人承担了成本，但是没有获得对应的利益；或他捞到了好处，却没有为此付出代价。 01 市场失效与公共经济学 14 杨志勇 张馨 1.2.2 外部性 ? 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 15 表1-2 外部性事例 1.2.3 自然垄断 单一产品：规模报酬递增 多产品：部分可加性 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 16 1.2.4 风险和不确定性（信息不对称） 风险和不确定性是信息不对称引起的。信息不对称是现实中的常态，很难从根本上消除。市场要实现充分竞争，必须有充分信息。信息不对称会带来逆向选择（adverse selection）和道德风险(moral hazard)等问题。 01 市场失效与公共经济学 17 杨志勇 张馨 1.2.4 风险和不确定性（信息不对称） 逆向选择是因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或从事交易之前就存在着信息不对称，某些特征被隐藏，所导致的相关经济主体作出的与交易另一方期望截然相反的选择。 道德风险是在合同签订之后才发生的，它对所应的是隐藏行为，即签订合同之后的不可观察的行为，这些行为同样是合同另一方所不愿意看到的本来可以避免的行为。 01 市场失效与公共经济学 18 杨志勇 张馨 1.2.5 社会分配不公（收入分配） 市场经济条件下，社会分配不公状态是市场有效配置资源的结果。 但社会要求社会分配的公正。 迈克尔·桑德尔：《公正——该如何做是好？》，中信出版社2011年。 01 市场失效与公共经济学 杨志勇 张馨 19 1.2.6 宏观经济总量失衡 宏观经济总量失衡，是指宏观经济的不稳定。不稳定的宏观经济一般用物价剧烈波动、