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管理经济学结业课题报告第一组目录一、中国铁路发展历程及铁道部产生背景1.中铁路发展历程……………………………………………………………………………12.铁道部的产生……………………………………………………………………………….1二、现阶段铁路问题及原因分析1.近年来铁路事故频发…………………………………………………………………..12.危机下的本质原因………………………………………………………………………23.后果及影响………………………………………………………………………………….4三、铁路管理体制改革的措施1、改革现有的铁路局体制，建立现代企业体制………………………………52、彻底分离铁路辅业，取缔运输代理公司……………………………………53、改革铁路新线投资经营体制…………………………………………………54. 行政垄断的法律规制的完善…………………………………………………55. 建立有效的现代监管体系…………………………………………………….56.素质教育，培养优秀的领导人才………………………………………………6四、结语摘要随着市场经济体制的发展，铁路的管理体制已经落后于经济发展需要。近几年铁路的改革没有根本克服自身的固有症结。本文从管理经济学角度，从铁道部的垄断现象原有的弊病及由此引发的一系列问题入手，分析近期铁道部改革问题，并提出适当的可供解决的途径。铁道部产生背景及中国铁路发展历程中国铁路发展历程中国铁路迄今已有100多年的历史：第一条营业铁路——上海吴淞铁路——1876年通车；国家自办的第一条铁路——唐胥铁路——1881年通车。自1881年建成唐胥铁路至1911年清政府垮台的30多年间，全国建成铁路9000公里，抗日战争爆发前后建成的铁路有：陇海铁路灵宝至潼关段、西安至宝鸡段，粤汉铁路株洲至韶关段等多段铁路。山西军阀阎锡山以省款购买德国轨料，利用兵工建成同蒲窄轨铁路。 （二）铁道部的产生旧中国铁路在漫长而苦难的发展过程中，先后经历了清政府末期、北洋政府时期和国民党政府时期以及日伪的统治。中华人民共和国诞生之前，随着中国共产党领导的解放区的不断扩大，人民政权接管、修复和管理的铁路越来越多。以适应战争和生产的需要，统一材料的调配和使用以加快铁路修建的进度，中国人民革命军事委员会铁道部（简称军委铁道部）于1949年1月成立。中国铁路建设翻开新的一页。 二、现阶段铁路问题及原因分析（一）近年来铁路事故频发1.2008年1月23日晚上8点48分，北京开往青岛四方的动车组D59次列车运行至胶济线安丘至昌邑间时，发生重大路外交通事故，造成18人死亡，9人受伤。2008年4月28日凌晨4时41分，北京开往青岛的T195次列车运行到胶济铁路周村至王村之间时脱线，与上行的烟台至徐州5034次列车相撞。已造成72人死亡416人受伤。2010年5月23日，上海南?桂林K859次列车在中途被山顶滑坡泥石流冲翻，事故一共造成10人死亡。2011年7月23日，北京南?福州南D301与杭州?福州南D3115发生追尾事故，原因是闪电使D3115突然停电，信号站和D301无法收到停车消息，D301看到之后采用紧急刹车也是来不急了，就撞了上去，D301的1?4号车厢追桥，D3115的15、16车厢被压扁，事故造成40人死亡，约200人受伤，因此全国的高铁和动车进行了降速。2、2010年《铁路旅客运输办理细则》要求，普通列车火车票改签须在开车前办理。也就意味着，如果赶不上普通列车，车票将作废。但如果没有赶上动车组列车的话，车票并不作废，还可以去办理改签手续。旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，过时不改签，受到了损失。但铁路列车晚点，却没有相应补偿，显然不合理。　新规公布后，引来众多质疑。有人认为，“这是人为划分普通列车乘客与动车乘客的不平等地位。”3、铁道部负债超过两万亿，谁来买单？日前，铁道部总负债破2亿万元。到十一五末期，铁道部总负债将超过4万亿元，按4%的利率计算，每年应付利息达到1600亿元的规模。（二）危机下的本质原因随着市场经济体制的进一步发展，中国铁路的管理体制已经日渐落后于全国的经济发展需要。虽然，近几年在铁道部的领导下，铁路系统也进行了一系列的改革，其中进行了组建客运公司等改革的尝试，进行过网运分离等方面的讨论，进行了撤并分局和站段的调整。但是，这些改革都不是从体制上入手，都是治标不治本的改革。没有触及中国铁路的症结，没有解放思想，使中国铁路像一个裹脚婆娘一样，没有在管理创新上迈出大步。“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故，造成了特别重大人员伤亡，性质严重，损失惨重，在社会上产生了严重的负面影响，国际国内广泛关注，也再次暴露出现阶段我国工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化快速发展安全管理中存在的突出问题