绿色信贷系研究之一：商业银行应对气候变化的策略(决策参考)20080801.doc

决策参考 2008年第37期 总第211期 中信银行规划发展部 2008年8月1日 “绿色信贷”专题系列之一 商业银行应对气候变化的策略 引言 全球气候的变化是对地球环境的最大挑战，直接威胁全人类的繁荣、生计与安全。 本文试图解决商业银行如何应对气候变化的影响，为此目的，本文首先介绍了气候变化的具体情况及其对环境和社会造成的灾难性影响，认为，在世界范围内规划低/无碳经济是解决气候变化问题的唯一途径；其次，分析了气候变化与商业银行融资之间的关系，认为，商业银行在帮助致力于实现低/无碳经济的转向方面能够发挥出主导作用，气候变化对商业银行的发展既是机遇，也是挑战，总体上而言，是机遇大于挑战；最后，针对低/无碳经济的未来规划，提出了商业银行应当采取的具体措施，并结合我国的实际情况，进一步呼吁中资商业银行积极迎接气候变化的挑战，切实践行企业的社会责任。 一、气候变化及国际社会采取的措施 为了避免气候变化的影响，国际气候变化专门委员会（以下简称IPCC）倡导“各国政府、个人和组织有责任去确定旨在降低温室气体（GHG）排放量的有效目标，并为此搭建一个实现该目标的框架。” 在IPCC开始为气候变化设立科学支点之后，最重要、也是最困难的，就是如何去采取行动。这不是任何一个国家的单独行动，而是整个国际社会的艰难选择。长期以来，发达国家对影响气候变化的温室气体的大量排放负有不可推卸的更多责任。现在它们不得不采取行动，大幅度减少温室气体排放，并致力于开发低/无碳技术。 但伴随许多国家的政府拒绝负责任地解决气候变化问题，作为回应气候变化的公共政策已经不再协调，也不够充分。例如，《京都议定书》（Kyoto Protocol）规定，发达国家要实现在2012年温室气体排放量比1990年降低5.2％。其中全球最大的经济体、也是全球第一大温室气体排放国美国，则要完成降低7％的目标。在荷兰海牙，气候谈判重新变成一场政治角力。美国提出种种建议，在丹麦和德国等“强硬派”的推动下，欧盟整体上拒绝了美国的提议。海牙会议最终以崩溃收场，2001年3月美国正式退出《京都议定书》。为此，欧盟环境专员迪马斯呼吁，“每个人和每个组织不能等到政府觉得该行动的时候再采取措施，而是应在其活动范围内采取应对气候变化的积极行动。” 通过大规模的贷款、投资和其它金融服务，商业银行在为私人机构启动和分配金融资源方面发挥着不可或缺的作用。因此，商业银行有责任在商业领域内为解决气候变化带来的挑战中发挥主导作用。有鉴于此，银行业监察组织(Banktrack)曾呼吁所有的国际性商业银行在征询民间组织和其它利益相关者之后，制定出一项雄心勃勃的、可公开获得的气候政策，以明确商业银行在其今后的融资活动中如何应对气候变化的影响，如何将低/无碳经济政策并入到融资活动中。 二、气候变化及其对人类社会和环境的灾难性影响 现在，全球气候正在发生改变，并且“将会继续改变，这已经不容争议”。《科学》杂志进一步的观点认为，这一切都是有很可能“真实发生的事件”（probable event），而不仅仅是“假想中的可能性”（hypothetical possibility）。IPCC在对气候变化进行了全面调研，并发表的一份评估报告中同样认为，“不论今后采取什么行动，都无法控制气候变化的规模和继续恶化的趋势。” 根据IPCC报告，人为大量地排放温室气体是导致气候变化的最科学的证据，人类活动是导致气候变化的最终驱动；全球平均气温升高主要发生在20世纪中期以后，其中最主要的温室气体是化石燃料燃烧产生的二氧化碳，其它温室气体是：甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、水电氟碳化合物氟碳化物（HFCs）、每氟碳化合物（PFCs）和六氟化硫（SF6）根据世界气象组织（WMO）的统计，2005年是1850年开始有全球气象纪录以来最热的年份之一，仅略低于1998年。但1998年，全球遭遇了百年一遇的厄尔尼诺（ElNino，因赤道海面的异常增温而造成的气候反常）现象。科学家们普遍认为，2005年的全球气温实际上已经是史上最高；事实上，在过去50年内，中国东北北部、内蒙古以及西部盆地，平均温度已经上升了4度以上。中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员郑度曾在去年6月下旬考察了西藏波密，那里冰川退缩的速度给他留下了非常深刻的印象。他在过去30年中，中国境内的冰川已有八成以上出现了退缩如果冰川继续退缩，注入长江上游的径流可能就会减少而对于西北干旱区，冰雪融水更是最重要的依靠。郑度更大的担心，则来自全球变暖对于青藏高原的影响。在他看来，“世界屋脊”上雪盖的面积与长江中下游的洪涝灾害，有着密切的关系。早在2000年，中国气象局国家气候中心的陈乾金研究员就发现凡是青藏高原当年冬季多雪，次年夏天