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县妇联组织参与社会管理创新实践与思考 　随着经济体制变革、社会结构变化、利益格局调整、思想观念转变，妇女群体呈现许多新特点。如何使不同妇女群体的利益诉求有渠道、平等权益有保障、社会参与有组织、自身发展有平台是妇联组织面临的新课题。鉴于此，县妇联就妇联组织参与社会管理创新做了有效的实践和探索。 一、妇联组织参与社会管理创新工作实践 **县现有人口35.2万，妇女16.89万，儿童3万人，辖14个乡镇妇联、1个温泉经济开发区、1个街道办事处，215个村妇代会，3个社区妇委会，53个县直单位妇委会（妇女小组）。有县、镇、村各级妇联干部238人。面对新形势下的社会管理创新工作，县妇联坚持“目标下移、重心下移”的原则，深入基层走访调研，确定“五个创新”（创新联系妇女方式、创新思想教育工作方法、创新维权服务手段、创新妇女参与模式、创新工作活动载体）的思路和举措。 （一）创新联系妇女方式。一是建立完善妇女需求调查制度。以党的群众路线教育实践活动的开展为契机，开展“下基层 访妇情 办实事”温暖服务进农家活动，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为工作重点，定期对妇女参选参政、基层组织建设、创业就业等妇女群众关心的重点、难点问题，走访调研。妇联班子撰写的《关于做好新形势下妇女群众工作的几点思考》、《浅谈农村留守儿童生存现状与分析》等调研报告均刊登于《**妇工》，省、市妇联网站，为县委、政府科学决策提供可靠依据。二是建立妇联干部联系“六必访”制度。（留守妇女儿童家庭必访、空巢老人家庭必访、贫困女党员家庭、女产业大户家庭必访、农村贫困“两癌”患者家庭必访、困难学生家庭必访），切实发挥各级妇联执委、女代表等骨干力量，深入基层，走访群众。要求各级妇联干部每人至少联系两户“六必访”户，乡（镇）妇联主席作为该乡（镇）专职妇情调查员和信息员，畅通利益诉求渠道，切实使情况掌握在基屋、问题解决在基层，矛盾化解在基层、任务落实在基层。 （二）创新思想教育工作方法。一是以活动为载体，营造文明和谐社会环境。广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”、“廉政文化进家庭”等主题教育活动，教育妇女树立“四自”精神，规范自身行为。二是以先进典型为抓手，营造奋发向上的发展环境。以“三八”“六一”等节庆纪念日为契机，树立表彰一批为妇女儿童事业做出贡献的先进人物。利用报纸、网络、电视等媒体宣传报道她们的先进典型，激励广大妇女学习其艰苦奋斗、自强不息的奉献精神。三是以文化基地为手段，丰富群众精神文化生活。建立“农家书屋”215个，配备科普、法律等图书4000余册；大力支持“**面塑”等民间艺人参加市、县手工艺品竞赛和展销活动，努力在全社会形成夫妻和谐、邻里友爱、安定有序、健康文明的社会新风。 （三）创新维权服务手段。一是构建社会化妇女维权工作机制。成立县妇女儿童维权协调领导小组，建立乡（镇）妇女儿童维权站16个，县级妇女法律援助中心1个，综合运用法律咨询、心理支持、协调处理、代理诉讼等渠道，为广大妇女提供快捷、方便、高效的法律援助和心理疏导、情感解惑等服务。二是建立妇女信访及诉求反馈工作机制。健全县、乡（镇）、村三级妇女信访维权工作网络，建立完善妇女儿童苗头性、倾向性问题的预警、干预和处理机制，做到小事不出村，大事不出镇，切实将矛盾化解在萌芽状态。 （四）创新妇女参与模式。一是以农村基层组织换届为契机，加大妇女参选参政力度。全县共选举产生女支书3名、女村主任6名，女委员158名，妇女在基层群众自治中的作用得到有效发挥。二是积极推荐妇女干部参与陪审工作。壮大女陪审员队伍，努力提高女性参与陪审的比例，依法维护妇女儿童的合法权益；三是争取党委支持，逐届提高女代表、女委员比例。制定印发《**县妇女发展规划（2011年--2020年）》，明确提出女党代表、人大代表和政协委员的比例，从源头上保障妇女群众参与社会管理的权利。 （五）创新工作活动载体。以创建省级“妇女之家”示范点载体，提高妇联组织科学化服务水平。以“党建带妇建，妇建服务党建”为原则，按照资源共享、阵地共建、服务妇女的要求，高起点，高标准建设村级“妇女之家”。加大对“妇女之家”的指导和扶持力度，按照“六有三统一”标准，配备电脑、电视、照相机、扩音设备等设施，完善宣传教育、信访维权、技能培训、组织活动等相关制度。目前，“妇女之家”在妇女矛盾纠纷调解，依法维护合法权益等方面作用发挥显著。 二、妇联组织参与社会管理创新的薄弱环节 妇联组织参与社会管理创新还存在薄弱环节，主要表现在以下几方面： （一）工作机制有待健全。社会管理创新旨在化解社会矛盾，解决妇女群众最关心最直接最现实的利益问题，实现社会的和谐、稳定和发展。但目前妇联组织联系妇女群众的工作