《公共财政税收》教学大纲.PDFVIP

《公共财政税收》教学大纲 课程编号：020101D03 课程名称：公共财政税收 学分：2 课内学时： 教学对象：硕士研究生 教师简介： 赵华，博士，经济学系副教授。两项国家社科基金重大项目课题组核心成员，参与教 育部重大项目和省级重大项目各 1项，主持完成省级课题 2项。国际国内学术刊物、 著作等刊载论文、研究报告等成果多篇。研究领域：发展经济学、制度经济学、区域 经济与增长研究 路瑶，博士，经济学系副教授。参与 1项国家社科基金重大研究项目的调研工作，参 与完成省部级项目多项。发表涉及区域经济发展、公共服务、政府转型的论文额多 篇。研究领域：政治经济学、公共经济学、财政税收研究 联系方式： 电 话：025O）； 主 页 /faculty.php/143 /faculty.php/139 课程目标 公共财政税收学是现代经济体系中分析现实经济运行与发展问题的重要应用经济学科领 域。本课程以政府职能规划与政策实施、公共部门经济行为及其对资源配置和社会福利的 影响规律为核心，对政府经济政策、经济职能部门的经济作用机制以及经济系统中政府、 产业和消费者的互动关系进行研究，从而为有效促进政府职能转变、优化资源要素配置、 提升政策的科学性，为最终实现社会福利最大化与经济的可持续发展提供指导。完成这门 课程的学习之后，学生需要满足的要求包括： 1. 系统性掌握公共经济与财政税收的基础理论框。内容涉及了解政府经济活动的范围、 公共经济的基本职能以及公共财产的性质和运营机制。包括财政思想、转移支付、 公平与社会福利、政府与市场失灵、公共品与外部性等重要概念。（学习目标 6） 2. 掌握财政收支与财政管理以及我国税制方面的基本知识。内容涉及财政概念与职能、 财政与经济关系、公共财政理论、财政收入、财政支出、政府预算、财政管理体制及 财政政策、我国现行税制等诸多方面。（学习目标 6） 3. 学习应用本学科的主流分析方法，对相关问题进行规范分析。本课程注重理论联系 实际，强调规范研究与实证研究相结合，在探讨财政税收、经济福利一般规律的同 时，重视对我国现实经济问题的剖析。本课程力图使学生掌握效用最大化、外部性 对策、成本收益分析、社会保障与发展、多级政府下的最有税收等现代公共财政的 分析方法，对经济发展与市场运行的真实过程进行分析，从而提升经济分析与政策 制定的能力。（学习目标 5） 4. 课程中涉及财政、税收实务、公共服务与保障的经济性质与运行特征等有助于学生 更顺利的适应未来实践工作的要求。（学习目标 4） 课程内容与学时分配 周次 授课内容 课程议题 第一周 ? 导论 财政思想、政府体系以及经典财政 税收问题研究的实证分析方式 第二周 ? 规范分析工具 福利经济学及基本定理、政府失灵 与市场失灵 第三周 ? 公共物品 基本内涵、公共品的提供效率分 析、公共品与公共选择 第四周 ? 外部性 基本内涵与影响、私人与社会对策 的内容与作用机制、外部性与收入 分配 第五周 ? 外部性 环境问题与可持续发展：论文讲读 与分析 第六周 ? 基本公共服务均等化 教育、保健市场、基本公共服务与 经济发展、政府的作用 第七周 ? 基本公共服务均等化 中国问题的文献讲读与分析 第八周 ? 成本收益分析 私人部门的项目评估、政府项目贴 现、公共收益与成本评估、收入分 配因素 第九周 ? 公共支出 政府支出与完善社会保障的经济效 果、收入再分配的内涵和理论依 据、扶贫支出、发展支出 第十周 ? 讨论 中国经济崛起中的可持续发展与公 共服务均等化问题 第十一周 ? 税收与收入分配 税收归宿、局部均衡与一般均衡模 型、最优收入税、累进税的公平性 第十二周 ? 税收与效率 超额负担：界定、测度，投入品差 别课税、多种税与次优理论 第十三周 ? 课税效率与公平 商品税、使用费、所得税的最适 化、税制设计标准、政治与时间的 不一致问题 第十四周 ? 论文讲读 中国税制与税收公平的经济影响专 题 第十五周 ? 随机增长模型中的政府税 收 随机模型中的税收、随机模型中的 最优税收 第十六周 ? 多级政府与转移支付 财政分权下的最优税收、最优中央 政府转移支付 第十七周 ? 内生经济模型下的最优 税收 一级、多级政府行为模式、多