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在全县推进基层组织建设年活动工作会议上的讲话 同志们：确定2012年为基层组织建设年，是党中央做出的重要部署。今天，我们召开专题会议，学习贯彻上级精神，专门安排部署基层组织建设年活动。刚才，明国同志对活动开展作了专题安排，安排的很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就开展好这项活动，再强调以下几点：一要把“书记抓、抓书记”基层党建责任制落到实处今年是党的十八大召开之年，也是新一届县乡领导班子的开局之年，开展基层组织建设年活动是对各级党组织管党水平、治党能力的现实考验。一要正确认识抓党建和抓发展的辨证关系。党建工作是一切工作的“总开关”，是服务和保障中心工作开展的，是推进中心工作的抓手和保障，可以说抓基层党建也是抓中心工作，也是抓发展。决不能认为抓基层党建是虚的，可有可无，更不能认为抓基层党建影响抓中心工作的精力。在这里，我想提醒大家一句话：当我们的重点工作推不动、中心任务完不成、基层工作遇到困难的时候，想一想我们平时重视不重视基层组织建设，抓没抓基层组织建设。二要形成抓党建工作的合力。抓基层党建工作，各级党组织书记是第一责任人，必须带头抓部署安排、抓难点推进、抓经费保障、抓督查落实；组织部门要敢担当、善协调，充分发挥牵头抓总、组织协调、督导指导的作用，抓点带面，整体推进党建工作。通过各级共同努力，形成乡镇党委履行“直接责任”、县直部门和企事业单位履行“共管责任”、农村社区党组织履行“具体责任”的工作格局，凝聚基层党建工作合力。三要建立落实推进基层党建工作的动力机制。近年来，上级对落实党建工作责任制越来越重视，先后实行了县乡党委书记抓党建专项述职、创新项目纪实等工作制度，今年，又提出落实“三级联述联评联考”制度，实行市县乡党委书记抓基层党建工作专项述职，定期评议，并作为各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容，激发了各级党组织特别是组织书记抓党建工作的内生动力。县委组织部、考核办要根据上级要求，拿出具体意见，加强基层党建工作考核。二要把解难题、办实事作为基层组织建设年的主要任务开展基层组织建设年活动，不可能解决全部问题，但要根据实际情况，设定有限目标，有选择地解决一些影响基层班子战斗力、影响干部积极性、影响老百姓切身利益的实际问题。当前，要着力解决好以下几个问题：第一，努力解决农村社区党组织统领能力、服务能力不强的问题。各乡镇党（工）委书记要把抓社区班子融合作为农村工作的首要任务来抓，指导好社区班子健康运行。农村社区党组织是一个社区的领导核心，社区书记要自觉担负起社区“第一责任人”的职责，村组干部要自觉服务社区党组织的领导和管理，主动做好本社区和本村组的工作。近年来，农村集体经济薄弱、村级组织服务能力不强的问题日益明显，这不仅是一个经济问题，更是一个关系执政根基是否稳固的政治问题。各乡镇、各社区要把发展壮大集体经济作为一项长期的硬任务来抓，多在强村富民、增加社区集体收入上想办法，提高为群众服务的物质保障。第二，努力解决“两新”组织建立党组织难、开展活动难的问题。刚才，明国同志通报了全县“两新”组织党建工作情况，可以看出，我县在“两新”组织党建方面做了一些工作，取得了一定成效，但还有不少“两新”组织没有党员，没有建组织，一些已经建立的党组织不能正常开展活动，发挥作用比较难。下一步，县委组织部、各乡镇党委、社会组织党工委和非公企业党工委要加大“两新”组织党建工作力度，在建组织、扩覆盖、发挥党组织作用、激发党员活力等方面多管齐下，不断提升“两新”组织党建工作水平。第三，努力解决党员结构不合理、个别党员党性观念弱化的问题。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，着重在提高质量上下功夫。进一步加大在工人、农民中发展党员的力度，解决好农村党员队伍青黄不接的问题；要结合迎接党的十八大召开，通过不同形式，认真开展党员信念、信心、信仰教育，保持党员队伍的先进性和纯洁性；要发挥党员关怀帮扶基金的“蝴蝶效应”，形成重视、关怀、帮扶困难党员的浓厚氛围，增强党员的荣誉感和归属感。第四，努力解决基层组织建设投入不足、经费保障不力的问题。要按照中央要求，落实经费保障机制，加大财政支持力度，在全面落问题。要通过大走访活动，向基层一线宣传政策法规，帮助基层排查化解矛盾，力所能及地办好惠民实事，营造和谐稳定的发展环境。走访中，要注意把握为民不扰民、办事不添事，不能增加基层负担，真正进农家门、说农家话、察农家情、解农家难，树立党员干部良好作风，建立相互信任的党群干群关系。活动中，要注重基层群众的意见，尊重基层的创新创造。在活动方式、工作措施上可以根据实际情况进行创新，实行定制服务差异化，群众喜欢哪种形式就采取哪种形式，确保活动取得实效，努力达到群众满意。