大力发展农村基础教育的途径与对策(3页).docVIP

大力发展农村基础教育的途径与对策 大力发展农村基础教育的途径与对策中共**县委办公室 由于受社会经济发展水平等因素的制约，我县农村基础教育水平较低，与城市之间的差距越来越大。农村教育基础薄弱、教学设备相对落后、生源缺乏、师资力量不足、教学水平较低等问题日益凸显，严重影响了农村教育的发展，一定程度上阻碍了**经济社会的进步。为及时解决农村基础教育中存在的问题，不断推动农村基础教育快速健康发展，我们成立调研小组，对我县农村基础教育进行了专题调研。一、当前我县农村基础教育的现状（一）农村基础教育有了长足发展，但其整体性薄弱状况尚没有根本好转改革开放以来,我县农村基础教育取得了不小成就。“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）目标已顺利实现，素质教育也在全面推进。随着近年来国家对教育投入的不断加大，我县实施了中小学危房改造工程、校舍安居工程、远程教育工程和“两免一补”工程。在各方面努力下，全县农村学龄儿童失学、特别是农村女童失学问题已经得到了有效的扼制。此外，农村基础教育管理体制改革也取得了显著成效，主要表现在：各级地方政府提高了对教育地位的认识，进一步明确了发展基础教育的责任，加强了对基础教育的领导；调动了地方政府和广大群众的办学积极性，办学条件不断改善，教师待遇进一步提高；加快了农村普及义务教育的进程，中小学入学率、巩固率和毕业率逐年提高；教育与经济、社会发展脱节的状况正在改变，“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的方针正在得到贯彻落实。然而，与先进地区相比，我县农村基础教育的整体性薄弱状况并没得到根本好转，主要体现在相当一部分山区农村，九年制义务教育还没有真正普及，青壮年文盲还在一定程度上存在，少年儿童辍学现象时有发生,教育外部环境较差。同时，由于生源外流，农村中小学公用经费仍然不足，尽管国家提高了生均公用经费标准，但农村教育负债严重，条件不好的农村学校无力填补缺口，导致一些正常的教学活动难以开展，更谈不上实施真正意义上的素质教育。 （二）农民对教育的重视程度普遍有所提高和以往相比，农民对教育更加重视了。农民通过各种途径逐步了解到知识的重要性，望子成龙、望女成凤使他们在教育方面的投资大大增加。农民普遍感到供孩子上学是个不小的负担，虽然还较贫穷，但他们拥有一个共同的信念，就是供孩子读书，盼他们将来有所作为。在大部分农村，学生流失率下降，这与农民对子女教育的重视是分不开的。在走访中我们了解到，不少农民的大部分收入都花在孩子的教育上，有的农民还不定时地与老师联络，了解孩子的学习状况。孩子放学回家后，家长并不要求孩子做家务，而是让他们复习功课。不过由于农民的小农意识以及自身的经济条件制约，其重视程度还与社会的要求相差甚远。有的农民觉得孩子读完初中就不错了，升学又无望，就干脆带出门打工赚钱。而有少数连温饱尚没解决的少数农民，更是无心顾及孩子的学业。可见，我们对农村基础教育不能盲目乐观，也不能悲观，而应该仔细分析其中存在的问题，并找到切实可行的解决方法，从而促进农村基础教育的发展。二、我县农村基础教育存在的问题（一）观念问题目前，我县农村教育仍以应试教育为核心，教育观念尚未根本转变。基础教育的迫切任务之一是“从应试教育走向素质教育，或者说摆脱应试教育模式的影响，建立和完善素质教育体系”。而“素质教育年年喊，应试教育天天做；素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实”的流行语真的很让人心痛。高考的指挥棒导致全体学生去挤“独木桥”，学生、老师和家长全被绑在高考的战车上，由此导致学校教育往往只重视少数升学有望的学生，而忽视大多数学生。农村教育“只为升学服务”，导致大多数农村学生陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的困境。（二）差距问题由于受种种因素制约和经济条件限制，城乡教育的差距在进一步拉大，这主要表现为城乡孩子在享受教育资源分配和受教育条件方面的不平等。城区教育基本达到了现代化，而农村中小学仍然是一个教师一本书、一支粉笔一堂课。先进的教育手段、教学设施、教学器材、教学条件尚未普及。农村与城区相比，教师素质相差悬殊，教学的设备、条件相差悬殊，致使农村与城区的教学质量相差悬殊，农村的教学质量相对较低。此外，农村居民和城区居民的学历比例失衡。农村人口中低学历人口的比例远远高于城区人口，这些严重制约着农村教育的发展，还造成了人才资源的浪费，使我们的教育资源配置难显公平。（三）经费问题目前农村教育经费因生源少而仍然短缺。在调查中我们发现，当前教育费附加投入呈下降趋势。教育经费短缺直接阻碍了农村基础教育的发展和改革。经费运行缺乏有效地监督机制，农村教育负债累累，教师几乎没有福利、奖金，基础设施建设受限，公用经费投入不能满足教育需求。（四）师资问题一方面，农村教师不配套，不少学校聘请有临时代课教师，很多教师都是上了这门课再