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对崆峒区非公有制企业党建工作的调查与思考 在非公有制经济迅速发展的新形势下，如何加强和改进全区非公企业党建工作，不断扩大非公企业党组织覆盖面，充分发挥非公企业党组织和党员的作用，推动非公有制企业快速健康发展，是当前我区基层党建工作面临的重大课题。对此，我结合落实区委党建工作联系点制度，深入部分乡镇和非公企业，就进一步加强全区非公有制企业党建工作，进行了调研和思考。 一、基本情况 截止2011年6月，崆峒区共有非公有制企业576户，其中规模以上企业35家，注册资金12.6亿元，固定资产100多亿元，从业人员15000余名，有党员708名，培养入党积极分子118名。2010年，全区非公有制企业年经营收入达到36.62亿元，非公经济增加值完成128亿元，非公经济已成为全区经济增长的推动力量和增加就业的重要渠道。全区共成立非公有制企业党组织56个，其中：党委2个、党总支3个、党支部51个，规模以上企业和有3名以上党员的企业都建立了党组织，党建工作覆盖面达到100%。 二、主要做法 近年来，崆峒区紧紧围绕建设工贸旅游强区的目标，坚持“突出重点、夯实基础、完善机制、创新载体、打造品牌、整体推进”的总体思路，积极探索和实践非公企业党建工作的新途径，基本上实现了党建工作与企业发展互促共赢。 1.坚持“三个到位”，不断夯实非公企业党建工作基础。一是组织领导到位。成立了全区非公企业党建工作领导小组和2个非公企业党工委，在乡镇工商所成立了党建工作指导站，落实人员编制，明确职责任务。严格推行领导干部联系点制度，区上县级领导干部和区委组织部班子成员每人联系1－2户非公有制企业，每年深入联系点2次以上，开展调查研究，加强工作指导。各街道办事处党工委、区工商分局和职能部门也分别建立了工作联系点，形成了专人抓、专人管的格局。二是组织设置到位。按照“先建后管、巩固提高、逐步规范”的工作思路，采取独立建、挂靠建、联合建等模式，对新世纪集团公司、城建集团公司、天正房地产开发公司等8户改制企业，在企业产权变更的同时理顺了组织关系；在有3名以上正式党员、生产较为稳定的必创混凝土、天源酿造公司、景兴食品厂等企业单独建立了党支部；在仅有个别党员、不具备单独建立党组织条件的宏国建材市场和万国家俱城联合成立了党支部，保证了应建尽建。三是班子配备到位。坚持把选好配强企业党组织书记和党务工作者队伍建设作为抓好非公企业党建工作的切入点，实行“双向进入、交叉任职”，先后将10名非公企业主和20余名企业中层管理人员选配到党组织负责人和党务工作者岗位上来。同时，采取“组织推荐、双向选拔”的办法，选派80余名党建工作指导员和联络员，指导建立工会组织55个、共青团组织21个、妇联组织22个，依托群团组织开展党建工作，为建立党组织创造条件。 2.强化“三个保障”，促进非公企业党建工作规范化。一是强化制度保障。研究制定了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见》等指导性文件，建立了党建工作联席会议和非公企业挂牌保护制度，制定了非公企业党组织工作责任制、“创先争优”、党员活动日、党组织与企业主沟通协商等制度，编印了《非公有制经济组织党建工作手册》，定期召开非公有制企业党建工作调度会，及时解决问题，推广典型经验，指导面上工作。建立了定期考核制度，制定了考核细则，年终实行目标考核。二是强化阵地保障。按照“四有”（有固定的活动场所、有完好的办公桌椅、有先进的电教设备、有相关制度并上墙）标准，积极建立了集党员学习、教育、活动为一体的党员活动室。目前，已有18户非公企业党组织建立了规范化的党员活动室。新世纪集团党委按照统一设计、整体规划、共同使用原则，把党员活动室、职工活动室、妇女活动室、青年活动室、培训中心等进行有效整合，形成了“一室多用、设施共有、资源共享、服务一体”的格局。三是强化经费保障。认真落实有关规定，采取企业管理费用税前列支、财政、党费全额返还、业主支持等办法，为企业党组织发挥作用提供了必要的经费保障。同时，结合每年的“七一”建党活动，对党建工作开展较好的非公企业党组织进行奖励。 3.注重“三个加强”，打造高素质的非公企业党员队伍。一是加强党员发展工作。按照“坚持原则、注重一线”的方法，制定了非公企业发展党员工作规划和年度计划，采取群团组织“推优”、业主和党员推荐、员工推荐等措施，把发展重点放在企业中层管理人员、生产经营一线职工和专业技术骨干上。近三年来，共培养入党积极分子120多名，发展新党员257名，有80%以上的党员已成为企业骨干。二是加强党员学习培训。按照“就近、就时、就需”的原则，广泛开展学习培训“进车间、进班组、进科室”活动，实行错时学习制，在生产间隙开展专题辅