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日本美国城市化模式比较 高 强 (青岛海洋大学经贸学院， 山东 青岛 266071) 摘要：日本、美国城市化都经历了农业、农村为主，初始启动，加速成长，稳定发展等阶段。两国r陕速 的城市化既与其工业化、技术革命有关，也与其在农工关系，内外力作用，区域发展、工业布局等方面采 取的政策有关。通过美国、日本城市化比较，可以看出城市化是系统工程，只有通过各方努力，协调好各 种关系，才能推动城市化快速健康地发展。 关键词，城市化；工业化}农业发展 中图分类号：F291．1 文献标识码：A 文章编号；1007—7685(2002)O3—0041一O6 一 、 日本城市化 (一)日本城市化的阶段性 日本城市化是伴随工业化发展起来的，开始 于明治维新时期，其城市化经历了四个阶段：l、农 业、农村为主的阶段。明治维新前，日本还是一哝 业国，1868年，第一产业人数占日本就业人数的 87．9 ，第二产业只占4，l 。2、逐渐转变为城市 化的阶段。随着经济发展，劳动力逐渐由第一产业 向二，三产业转移，人口和经济向城市区域集中。 1920年，全国城镇人口的比重为 l8 ，1 940年为 35 ，l875—1939年期间农业劳动力年平均转移 量为3．5万人，处于一种较低的转移水平。之后， 日本在二战中战败，大量劳动力被安排在农村， 1 950年城市化率为37％。3、快速城市化阶段。从 1950年到 1957年城市化水平从 37 上升到 76 ，年均增长l_5个百分点。l956一l973年是 日本工业发展的黄金时期，这l8年中工业生产增 长 8．6倍，平均每年增长 13．6 ，农业劳动力平 均转移量达到创纪录的水平，每年转移42．9万， 年平均转移递增率为3．6 ，4，稳定城市化阶段。 这一阶段城市人口达到饱和状态，1996年日本城 市化水平为78％，仅比20年前高出二个百分点， 人们开始从三大都市区向外迁移。近年来，由于不 少城市居民迁入房价低廉、环境优美的农村地区， 使农村地区中农业人口与非农人口混居的现象变 得十分普遍。 (二)特点 l、高度集中城市化模式。日本城市化是一种 人口从农村及小城镇地区向太平洋沿岸城市移动 的过程，日本三大都市中心分别是东京、大阪、名 收稿日期：2[)【]l—l2—04 作者简介：高强(1966-)男，陕西绥德人，青岛海洋大学管理学院副教授。研究方向，区域经济。 经济烈艟 3／瑚 2 4I 古屋 东京是最大的都市区，目前 1．26亿日本人 口中的 25 生活在东京的23个行政区及其周 围，1998年三大都市区人口占全国人口的 46． 8 。集中性还表现在城市国土空间分布上的高度 集中。日本的十大城市集中分布在太平洋沿岸工 业地带，而且七个分布在从东京到大阪的东海道 都市带内。 2、日本工业化与城市化同步推进。日本自六 十年代初推行工业化政策 来，由于城市商业为 农村剩余劳动力提供了大量就业机会，农户转移 速度加快，农户人口急剧减少。据统计，1960年日 本农户为606万户，1 975年减至495万户。工业 化快速发展，吸收了大量农民到城市就业，]．965 年El本第二产业增加值占4-7．9 ，非农就业比重 为75．3 ，城市化达68．1 ，二、三产业发展是城 市化的主要动力。另一方面，日本工业化与城市化 协调发展．也与日本工业的特点有关。日本轻重工 业之间关系比较 调，轻工业的比较劳动生产率 一 直大大低于重工业，吸纳了工业化过程中大量 从第一产业转移出的劳动力，而重工业则始终保 持高技术密集性，比较劳动生产率高，技术进步 快，从而为整个国民经济的发展提供了先进的技 术设备 日本工业的另一特点是中小企业发挥着十分 重要的作用，在日本城市中最早能吸收劳动力的 是一些技术要求不很高的小企业。据统计，日本从 50年代到7o年代的城市化大发展期闻，中小企 业发展很陕，1954年，日本共有328．15万个中小 企业，从业人数1477．58万人，到 1971年，中小企 业发展到 508万个，从业人数达到 3040万人，从 业人员增加了1倍多。 3、内力作用和外力作用相结合的城市化。影 响城市化的因素有区域本身所固有的因素和来自 区外的因素，内力因素主要包括科技进步、工业 化、地理位置等，外力因素包括国外资金和技术的 42 经济纵横 3／2002 流入，国际分工状况和国际市场发育程度等。El本 城市化不仅得益于自身努力，外部因素对其也起 了不可低估的作用，在日本城市化急剧推进的 50、60年代，正是国际环境有利于贸易和经济增 长的时期。外贸及技术的引进加快了曰本城市化 的进程。1950-1970年日本共引进外资126亿美 元，向国外借款67亿美元，另外还有证券投资59 亿美元0。尽管在日本经济发展中，以本国资本为