行政职能教程范本.pptxVIP

行政职能案例 上海钓鱼事件 近日，在上海闵行区，一“路人”自称胃痛且打不到车，请求私家车主稍带去医院。谁料“路人”并非真的胃痛，该车主则被闵行区城市交通行政执法大队认定为“无证经营”罚款1万元。这件事一经报道就引起了人们的广泛关注和质疑。  一波未平一波又起，10月14日 在上海市浦东新区发生了同样的事情：18岁男子孙中界驾车经过某建筑工程公司时，看到一年轻人站在路中央拦车，孙中界顺道开车将他送到了1.5公里 外的目的地，孙中界被认定为 “非法营运”。较闵行区“钓鱼”风波更为严重的是，为证明自自己的清白，孙中界自断手指，而上海浦东新区政府则称，“原南汇区交通行政执法大队一中队当场查获的孙中界涉嫌非法营运行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，不存在所谓的‘倒钩’执法问题。”  　　 在“钓鱼执法”事件的逻辑链条中，地方政府在行政理念、行政制度、行政行为上都有“失范”之举 钓鱼“不正当”还是“违法”？ 鉴于上海“钓鱼执法”暴露出来的车主无故被“钓”，背上“莫须有”罪名和情形，以及由交通执法部门与“钓头”、“钓钩”构成利益链的现象，让公众在情感上难以接受仅仅把“钓鱼执法”看成“执法取证不正当”，这有点轻描淡写，避重就轻。 5000万罚款哪去了？ “钓鱼执法”已经触犯法律，不能草草了事！上海市近几年究竟有多少车辆被“钓”，有几个案例是正常执法取证的？要求公布罚扣名单、所罚款项及款项去向。“查清罚款的去向！给人民一个交代。” 哪个领导来负责？ 我们要的不是处罚此前否认“钓鱼”报告的责任人，而是要追究交管部门责任！政府不要偷换概念。“ 国防的投入 据新华英文报道，2015年中国国防支出将增10.1%，升至8900亿元左右。国防预算增幅为5年来最低。 相关新闻：在昨日上午举行的十二届全国人大三次会议发布会上，发言人傅莹表示，我们的教训，落后就要挨打，我们要实现国防现代化，军队的现代化，需要一定的军费保障。去年12.2%增长，今年具体的数字要明天才能看到，预算才能提交大会代表。2015年建议的国防预算的增长幅度大概是10%左右。 结合2014年8082亿元的军费计算，2015年军费建议额度为8890亿元(约合1421美元)。 魔兽世界事件 部、署之争谁在受伤？ 国家新闻出版总署称 有权前置审批 文化部则表示 其有越权行为——— 2009年11月2日晚7点左右,一条通过网络和手机短信迅速传播开来的消息，在网络游戏玩家及更多的人群中掀起了巨大的波澜。新闻出版总署宣布由网之易科技公司运营的网络游戏《魔兽世界》违规收费运营，并决定终止其审批。文化部召开发布会称新闻出版总署此举“越权”。“魔兽”的所谓“违规事件 ”，从而变成了两个部门的管理权和审批权之争。 追访文化部　　总署有越权行为　 文化部公布了第七批违法游戏产品名单，被新闻出版总署认为是违法运营的《魔兽世界》并不在该名单中。　　文化部文化市场司司长李雄昨日明确表示，新闻出版总署要求网易停止运营《魔兽世界》的通知属于越权行为。“上海网之易运营的《魔兽世界》手续齐全，是合法运营行为。”李雄说，随着各部门对“三定”方案的理解不同，客观造成同一款网络产品由两个部门审批的情况。　　为解决这个问题，今年9月7日，中央编办专门下发了《中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署（“三定”规定）中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释》。按照相关文件，文化部是网络游戏的主管部门。“新闻出版总署日前的终止通知，是不符合‘三定’规定的，明显属于越权行为。《魔兽世界》运营权发生转移后，新闻出版总署不具备处罚《魔兽世界》的职责，因此是越权的。”李雄说。 追访总署　　总署有权前置审批　 总署的一名相关负责人，他介绍，未经新闻出版总署前置审批上网运营或审批后擅自改变内容的网络游戏，总署都有权责令其停止运营服务，并依法予以查处。“在这一点上不存在任何问题，处罚结果马上会公布。”他说。　　10月10日，总署、国家版权局和全国“扫黄打非”工作小组办公室曾联合发出《关于贯彻落实国务院〈“三定”规定〉和中央编办有关解释，进一步加强网络游戏前置审批和进口网络游戏审批管理的通知》。《通知》就网络游戏前置审批明确了两个原则：一是关于网络游戏运营企业资质的前置审批。未经新闻出版总署前置审批并获得具有网络游戏经营范围的互联网出版许可证，任何机构和个人不得从事网络游戏运营服务；　　二是关于网络游戏上网的前置审批。未经新闻出版总署前置审批的网络游戏，一律不得上网。　　对经新闻出版总署前置审批过的网络游戏，任何部门不再重复审批，文化、电信等管理部门应严格按新闻出版总署前置审批的内容管理。 固然可以说文化管理部门是在行使其职权，但审一两周我还可以理解，审