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K6 7 0 6 /Ch . 关于港口国预防、制止和消除 非法、不报告、不管制捕鱼的措施协定 序 言 本协定各缔约方： 深切关注非法、不报告和不管制捕鱼的继续及其对鱼类种群、海洋生态系 统以及合法渔民生计、不断增加的全球粮食安全需要的不利影响， 意识到港口国在采用有效措施促进可持续利用和长期养护海洋生物资源方 面的作用， 认识到打击非法、不报告和不管制捕鱼应当基于船旗国的主要责任，并根 据国际法采用所有的管辖措施，包括港口国措施、沿海国措施、与市场相关的措 施以及确保国民不支持或不从事非法、不报告和不管制捕鱼的措施， 认识到港口国措施为预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕鱼提供一 个经济有效的有力手段， 认识到需要加强区域和区域间协调，通过港口国措施打击非法、不报告和 不管制捕鱼， 认识到迅速发展的通信技术、数据库、网络和全球记录有助于实施港口国 措施， 认识到需要帮助发展中国家通过和实施港口国措施， 注意到国际社会通过联合国系统，包括联合国大会和联合国粮食及农业组 织（以下简称粮农组织）渔业委员会，呼吁根据 2001 年粮农组织《预防、制止和 消除非法、不报告和不管制捕鱼国际行动计划》和 2005 年粮农组织《关于港口国 打击非法、不报告和不管制捕鱼的措施样本计划》，制定一项关于港口国措施最 低标准的有约束力的国际文书， 注意到根据国际法，国家对位于其领土的港口行使主权权利时，可采取更 为严格的措施， 忆及 1982 年 12 月 10 日《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）的有 关条款， 2 忆及 1995 年 12 月 4 日联合国《关于执行 1982 年 12 月 10 日〈联合国海洋 法公约〉有关养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定的协定》， 1993 年 11 月 24 日粮农组织《促进公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定》， 1995 年粮农组织《负责任渔业行为守则》， 认识到需要依据粮农组织章程第 XIV 条，在粮农组织框架内签订一项国际 协定， 兹商定如下： 第一部分 总 则 第 1 条 术语的使用 在本协定中： (a) “养护和管理措施”系指依据国际法的相关规则，包括《公约》中的 规则，通过和采用的对海洋生物资源进行养护和管理的措施； (b) “鱼品”系指经加工或未经加工的所有海洋生物资源物种； (c) “捕鱼”系指搜寻、吸引、定位、捕获、取得或收获鱼品的活动，或 从事可以合理预期对鱼类进行吸引、定位、捕获、取得或收获的任何 活动； (d) “捕鱼相关活动”系指对捕鱼给予支持或作准备的所有作业，包括先 前未在港口卸载的鱼品的卸货、包装、加工、转运或运输作业，以及 提供人力、燃油、渔具和其它海上物资； (e) “非法、不报告和不管制捕鱼”系指在 2001 年粮农组织《预防、制 止和消除非法、不报告和不管制捕鱼国际行动计划》第 3 段中确定的 活动。 (f) “缔约方”系指同意受本协定约束且作为本协定生效对象的国家或区 域经济一体化组织； 3 (g) “港口”包括用于卸货、转运、包装、加工、加油或物资补给的近岸 码头和其它设施； (h) “区域经济一体化组织”系指成员国已向其让渡本协定所涉事项方面 的权力，包括就这些事项做出对其成员国具有约束力的决定的权力的 区域经济一体化组织； (i) “区域渔业管理组织”系指有权制定养护和管理措施的政府间渔业组 织或安排；以及 (j) “船舶”系指用于、装备用于或意欲用于捕鱼或捕鱼相关活动的所有 大小船只。 第 2 条 目 标 本协定的目标是通过有效实施港口国措施，预防、制止和消除非法、不报告 和不管制捕鱼，确保对海洋生物资源和海洋生态系统的长期养护和可持续利用。 第 3 条 适 用 1. 每一缔约方作为港口国应当对意欲进入其港口或已在其港口停泊、无权悬 挂其旗帜的船舶采用本协定，但以下船舶除外： (a) 邻国为生存从事手工捕鱼的船舶，条件是该港口国和该船旗国进行合 作以确保这些船舶不从事非法、不报告和不管制捕鱼或支持此类捕鱼 的捕鱼相关活动。 (b) 未装运鱼品，或如果装运鱼品，仅装运曾卸载经过的鱼品的集装箱船 舶，条件是无明确理由怀疑这些船舶从事了支持非法、不报告和不管 制捕鱼的捕鱼相关活动。 2. 一缔约方作为港口国可决定对其国民租赁的专门在其国家管辖区按照其授 权捕鱼的船舶不采用本协定。此类船舶应采用该缔约方的相关措施，即与有权悬 挂其旗帜的船舶所采用的同样有效的措施。 3. 本协定应适用于其第 1(e)条所界定的在海上进行的非法、不报告和不管制 捕鱼活动，以及为支持此类捕鱼所进行的与捕鱼相关的活动。 4. 应以公平、