拉丁美洲的《特拉特洛尔科条约))和平与发展的法律文书.pdfVIP

地区报告 拉丁美洲的《特拉特洛尔科条约)) : 和平与发展的法律文书 九十年代修正过的《拉丁美洲禁阜核武器条约》 建立丁一个军事非核化区 在叫年前的 1962 年叫，世界 目暗了两个核大国之间最严重的对抗之一 一一古巴导弹危机。当时，拉丁美洲各国 从各种不同的角度思考了这一事件:它们把 国际和平与安全看作基本的需要，并且本身 不愿参与这些大国之间的军事冲突。与此同 时，它们看到了不受阻碍地掌握用于和平目 的的核技术和不受阻碍地将这种技术用于 促进拉美各国经济发展的重要性。 在后来负责协商历史性文件《拉丁美洲 禁止核武器条约》文本的那些人的头脑中， 这种意识极其强烈。由于该条约是在墨西哥 的特拉特洛尔科开放供签署的，所以现在人 们通常称它为《特拉特洛尔科条约》。 30 年前，两极世界的冷战是该条约的基 本参考背景。这个背景的一端是毁灭性的世 界大战，核能的首次军事应用就曾清楚地揭 示出它所固有的恐怖;另一端是世界刚开始 意识到的原子能的和平利用会产生的巨大 效益。当时拉丁美洲坚决认为，面对着这两 个超级核大国之间的核对抗的长期威胁，它 必须向世界提出一份法律文书。虽然该文书 的新奇感只能是暂时的，但在精神上却是恒 Rom缸-Morey 先生是拉丁美洲和加勒比地区 禁止核武器机构 COPANAL)的代表和秘书长， 是秘鲁外交部的职业外交家。 OPANAL 的地址是 (Temístocles 78) Col. Polanco , Mexico City , Mexico 11560 。 久的，并会证明它不仅涉及该地区国家的利 益，还涉及国际社会的利益。这些利益特别 关系到那些不想介入但仍然会被卷入战争 的人口稠密地区的居民。在拉丁美洲，人们 知道，如果发生世界冲突，他们不可避免地 会面临灾难。我们生活在一个完全相互依存 的世界中，尤其是原子用于毁坏目的时的爆 炸和辐射威力，清楚地表明我们不可能免受 外界的影响。 从传统上看，拉丁美洲是想法和行动取 之不尽的惊泉，国际法律界一贯受到拉丁美 洲丰富想象力的影响。拉丁美洲人没有发明 轮子，但国际法中作为今天各国和平共处 的基础的若干总原则源于拉丁美洲。同样， 在不扩散领域，拉美和加勒比地区是第一个 发出呼吁、并高声宣布其观点的地区。广岛 和长崎遭到轰炸之后，对不扩散问题起决定 性作用的一个事实一一核武器确实比常规 武器厉害得多一一已变得十分清楚。 条约的诞生和部分内容 经过 4 年多的不懈努力和艰苦谈判，终 于用法律文件的形式明确表述了拉丁美洲 地区范围内的缔约国的义务，以及核大国尊 重该地区所盼望的军事非核化地位的义务。 1967 年 2 月 14 日， ((拉丁美洲禁止核武器 条约》在墨西哥的特拉特洛尔科开放供签 署。 《国际原子能机构通报 1995 年第 1 期 Enrique Román-Morey 33 34 地区报告 最初，仅 18 个拉丁美洲国家签署了该 条约。自那时起已经过去了 28 个年头，在拉 美和加勒比地区形成军事非核化制度及其 管制体系的过程已接近完成。这包含着组成 拉丁美洲和加勒比地区禁止核武器机构 (OPANAL)的三大机关(大会、理事会和秘 书处)，以及斡旋委员会的共同努力。该委员 会是专门成立的一个附属机构，由哥斯达黎 加、牙买加、秘鲁和委内瑞拉组成，由墨西 哥任主席(墨西哥政府系该条约的保存者)。 斡旋委员会对形成该条约的适用区做出了 重要的贡献。 《特拉特洛尔科条约》的起草者制定了 一份富于想象力的国际法律文书。在其保持 有效状态的近 30 年间，一直是国际社会的 一个榜样。目前，在我们所处的这个多变的 重要时代，拉美和加勒比地区正在越来越迫 切地敦促国际社会集中注意力于不扩散，以 实现彻底裁军、使世界人民都得到和平与发 展的机会这一最终目标。 冷战和两极化的结束，要求建立新的安 全和发展观念。一系列的因素正在对加强日 常的多边合作产生影响。这些因素包括核大 国想法的改变，对自身经济和社会发展而不 是对军备感兴趣的人口稠密地区的复兴，以 及全球民主化的明显趋势。一个新的观念 一一-各民族的经济和社会发展一一必将取 代传统的基于意识形态的安全观念和随之 而来的军备竞赛。对拉美和加勒比地区而 言，日常生活中还有另一些急需解决的问 题，如摆脱极度贫困，支持健康和教育计划， 以及发展农业、矿业之类的基础行业，为今 后的发展打基础。该地区逐渐意识到，这些 急迫问题都需要广泛利用最强大的能源形 式一→核能。 有若干内容使《特拉特洛尔科条约》成 为独一无二的法律文书。这样的内容包括条 约无限期有效(第三十条) ;可随时修改文本 并按照事态的最新发展予以改动(第二十九 条) ;不得对该条约持保留意见的规定(第 二十七条h 借助于消极安全保证使该条约 适用区得